Чому за порушення карантину НЕ МОЖНА карати? Судова практик | Адвокат Права
Чому за порушення карантину НЕ МОЖНА карати?
Судова практика
Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність фізичних осіб та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, а тому при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами, зокрема до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641.
При цьому суд зазначає, що згідно зі статтею 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і ГРОМАДЯНИНА НЕ МОЖУТЬ БУТИ ОБМЕЖЕНІ, крім випадків, передбачених Конституцією України; в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень; не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.
ОБМЕЖЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА Є МОЖЛИВИМ У ВИПАДКАХ, ВИЗНАЧЕНИХ КОНСТИТУЦІЄЮ УКРАЇНИ. Таке обмеження може встановлюватися виключно законом, ухваленим Верховною Радою України як єдиним органом законодавчої влади в Україні
Встановлення такого обмеження підзаконним актом суперечить статтям 1, 3, 6, 8, 19, 64 Конституції України (п. 3.2 Рішення КСУ від 28 серпня 2020 року Конституційний суд України № 1-14/2020(230/20) у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів»...).
Суд вважає, що пункт 1, пункт 10 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641 обмежують конституційні права і свободи громадянина, що суперечить статтям 1, 3, 6, 8, 19, 64 Конституції України, а тому такий нормативно правовий акт у частині відповідних обмежень НЕ ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ судом при вирішенні справи про адміністративне правопорушення. На думку суду, ПОРУШЕННЯ ОСОБОЮ ПРАВИЛ КАРАНТИНУ, ЯКІ ВСТАНОВЛЕНІ НЕ У КОНСТИТУЦІЙНИЙ СПОСІБ, НЕ Є ПІДСТАВОЮ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ.
