2021-04-23 11:29:53
Запровадження нульової квоти на експорт насіння соняшника незаконне?
Експерти заснованого ВАР аналітичного центру «Розумна країна» проаналізували проєкт постанови уряду, яким пропонується ввести нульову ставку на експорт насіння соняшнику, і дійшли висновку про її незаконність з огляду на низку факторів, повідомляє прес-служба ВАР.
Так, відповідно до статті 14 Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» вважаються недійсними і не підлягають виконанню акти Кабінету Міністрів України, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо:
а) обмеження законних прав власників с/г продукції на вільне володіння, користування або розпорядження нею;
б) введення будь-яких адміністративних, кількісних або якісних обмежень на безперешкодне та вільне переміщення с/г продукції по всій території України та на експорт, за винятком випадків, прямо визначених цим Законом (обмеження експорту цим Законом не передбачено).
«Посадові чи службові особи, які приймають або підписують такі рішення, чи безпосередньо їх виконують, вважаються такими, що перешкоджають законній підприємницькій діяльності власника сільгосппродукції та умисно перевищують надані ним повноваження, що тягне за собою відповідну службову, адміністративну чи кримінальну відповідальність», - йдеться в аналізі.
Разом із тим збитки власників с/г продукції, які можуть виникнути внаслідок прийняття відповідних рішень, відшкодовуються за рахунок кошторису на утримання органу, що прийняв таке рішення, з наступним регресним відшкодуванням таких збитків за рахунок посадової або службової особи, яка приймала або підписала такі рішення, чи безпосередньо їх виконувала.
Крім того, відповідно до статті 16 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», ліцензування експорту товарів запроваджується в Україні в разі:
- значного порушення рівноваги щодо певних товарів на внутрішньому ринку, що мають вагоме значення для життєдіяльності в Україні, особливо с/г продукції, продуктів рибальства, продукції харчової промисловості та промислових товарів широкого вжитку першої необхідності або інших товарів. Таке ліцензування має тимчасовий характер і застосовується до моменту відновлення рівноваги щодо певних товарів на внутрішньому ринку;
- необхідності застосування заходів щодо захисту вітчизняного товаровиробника в разі обмеження експорту вітчизняних матеріалів, необхідних для забезпечення достатньою кількістю таких матеріалів вітчизняної переробної промисловості протягом періодів, коли внутрішня ціна на такі матеріали тримається на рівні, нижчому за світову ціну, за умови впровадження Кабінетом Міністрів України плану стабілізації та за умови, що такі обмеження не повинні призводити до зростання експорту товарів такої галузі вітчизняної промисловості. Такі заходи застосовуються виключно на недискримінаційній основі.
Водночас, як видно з пояснювальної записки до проекту, зазначене рішення базується не на вищенаведених чинниках. Зокрема, в пояснювальній записці відсутні дані, які б вказували, що на ринку відсутня ринкова рівновага, тобто ситуація, коли попит дорівнює пропозиції, що означає виникнення дефіциту.
28 views08:29
А
