Ми вже багато розповідали про місцевий та навіть трохи про | Демократія поруч
Ми вже багато розповідали про місцевий та навіть трохи про шкільний громадський бюджет.
Сьогодні поговоримо про ще один спосіб залучення громадян до розподілу бюджетних коштів — Всеукраїнський громадський бюджет (ВГБ).
В Україні ВГБ діє на рівні областей, а його проєкти реалізовують коштом державного та місцевого бюджету. Частка останнього має бути принаймні 10%.
ВГБ передбачає, що кожна окрема область ухвалює власне рішення проводити бюджет участі у себе.
У 2020 році ВГБ у пілотному режимі провели у 4 областях.
Перевага ВГБ очевидна. З одного боку, це інструмент, що сприяє фінансовій децентралізації та допомагає у розбудові спільнот активних громадян у регіонах.
Окрім того, як зазначає Орест Файфурка, пілотний ВГБ показав, що серед мешканців є запит на громадські бюджети обласного та загальнонаціонального рівня.
Водночас Файфурка говорить, що ВГБ у тому вигляді, який нараді існує в Україні, не є ефективним інструментом демократії. За його словами, під час розробки документів для ВГБ не проводили обов’язкове для громадських бюджетів широке обговорення.
Через це виникла низка проблем, які виявили на етапі введення ВГБ, зокрема:
- замість загальнонаціональних проєктів фактично можливо впровадити лише обласні громадські бюджети;
- сума фінансування на окрему область суттєво менша ніж кошти які виділяють на громадський бюджет великі міста;
- прийняті правила ВГБ суттєво відрізняються від правил наявних в Україні громадських бюджетів. Фактично створили ще один конкурс Держфонду регіонального розвитку з елементами громадської участі та усіма обмеженнями.
За словами експерта, щоб ВГБ став інструментом регіонального розвитку, потрібно змінити чинний формат конкурсу ДФРР, виправити помилки та дотримуватись принципів громадського бюджету на усіх етапах.
