Тобто Перед сполучником тобто звичайно ставлять кому, а після | Центр культури української мови

Тобто

Перед сполучником тобто звичайно ставлять кому, а після нього — ні.

Освоїти кошти треба до 31 грудня, тобто, до закінчення фінансового року.
Освоїти кошти треба до 31 грудня, тобто до закінчення фінансового року.

Оплачувати роботи мають ініціатори. Тобто, місцева влада.
Оплачувати роботи мають ініціатори. Тобто місцева влада.

Звичайно, за винятком випадків, коли після нього стоять слова, що виділяються комами:

Тобто, за словами експерта, ціни зростуть на 15-20%.