Згідно з моделлю нападу, всі повітряні сили розбивалися на кілька груп:
Ударні сили, що складаються з винищувачів, винищувачів-бомбардувальників, штурмовиків, бомбардувальників та літаків для ударів щодо придушення систем ППО.
Сили, які планувалося задіяти в атаці, дислокувалися на 59 базах у 12 країнах НАТО. Найчисленнішими вони були на території Італії, де до початку операції базувалися 279 літаків (59 % від загальної кількості згідно з планом). 225 їх були ударними (61 % від загальної кількості). Тільки авіабазі Авіано було 111 літаків різного призначення. Це число за 70 днів війни зросло до 229 літаків. Після нарощування сил під час операції на аеродромах Італії базувалося 559 літаків (53 % від загальної кількості).
