Пора возвращаться к собственной повестке, праздники скоро зака | Записки горожанина ✍️
Пора возвращаться к собственной повестке, праздники скоро заканчиваются, а Казахстанский переворот исчерпал свою новизну. Начинается рабочий 2022, в ходе которого будут окончательно намечены контуры трансфера (казахский кейс тут ничего не меняет), где важным фактором является процесс цифровизации власти. Поэтому уже в январе Госдума вернется к болезненным вопросам о QR-кодах и вакцинации, которые будут приниматься накануне старта избирательных кампаний в регионах.
Учитывая, что традиционный осенний губернаторопад так и не состоялся, можно предположить, что он оказался завязан на какие-то более масштабные перестановки в системе власти. Они тоже накопились: до сих пор не назначен министр МЧС, как нет решений по главам регионов, чьи полномочия заканчиваются. Кроме того, структурные перемены давно ожидают почти везде: правительстве, АП, силовых ведомствах, вполне вероятно, что хотя бы часть из них произойдет этой весной.
Во-первых, уже закончились большие выборы в Госдуму, что может привести не только к определенным ротациям в администрации (как это было в предыдущие разы), но и некоторому переформатированию самой системы политического администрирования, логика которой теперь должна соответствовать новому закону о публичной власти. Например, часть полномочий по формированию и работе региональных администраций переходит в Правительство РФ.
Во-вторых, новый горизонт планирования – это трансфер власти 2023-2024 гг., проводить который будут по более консервативному сценарию, чем планировалось в начале 2020, когда был конституционно оформлен Госсовет. В этом смысле казахский кейс лишь укрепил высшее руководство в понимании шаткости такой конструкции, очевидно, что сейчас избрана иная стратегия, скорее всего – это возврат к идее обновления через проект Союзного Государства. И сейчас амбиции СГ выглядят более серьезно, чем простое поглощение одной экономики другой. Это действительно заявка на возрождение СССР, точнее, СНГ в том «горбачевском формате», которому не суждено было быть реализованным после объявления парада суверенитетов. Такой формат трансфера власти через расширение границ решает две важные задачи: выпуск внутреннего напряжения в экспансию, но без реальной войны и размытие своих элит абсорбированными извне, например белорусскими (Лукашенко вот уже стал полноправным хозяином части российской политики). Оказалось, что решать внутренние проблемы через внешние контуры власть умеет лучше, хотя каждый следующий ход требует ее поднимать ставки.
Так что казахстанская разминка в праздничные дни задает тон всему 2022 году, который, как говорится, как встретишь, так и проведешь.
