Тендерня

2022-05-13 14:15:00 Що треба знати про роботу АМКУ на період воєнного стану?

Ключове з ефіру Ольги Піщанської для Центру вдосконалення закупівель KSE.

Про обсяги розглянутих скарг:

З початком війни кількість скарг значно змінилася. Торік АМКУ опрацьовувало понад 14 тисяч скарг, а з 24 лютого цього року — лише приблизно 200. Тому колегія й орган оскарження виконує свою роботу максимально швидко: у день отримання скарги одразу починається її розгляд.

Про особливі помилки замовників, які виникли через війну:

Це закриті державні реєстри, які не дозволяють отримати витяг для підтвердження можливості участі в закупівлях. І замовники іноді не зважають на цей факт і продовжують у своїх тендерних документаціях встановлювати вимогу щодо надання таких витягів. Тож у випадку, коли учасник не зміг надати витяг і був відхилений, АМКУ під час розгляду скарг дотримується норм Закону щодо дотримання учасником вимог. Тобто, якщо така вимога є в тендерній документації й вона не була виконана, орган приймає рішення, що відхилення правомірне.

Про плани на післявоєнний період

Ми розуміємо, що потрібно змінювати формат і підходи до роботи, з урахуванням ризиків, які будуть у майбутньому. Тому чинне закупівельне законодавство потребує еволюції.

У сфері публічних закупівель Україна пройшла великий та ефективний шлях. Це відзначають і міжнародні агенції, і ми. Прозорість і доступність громадськості до будь-якої інформації — це найкращий запобіжник корупції. Але водночас на початку війни виникло питання безпеки відкритої інформації, адже ворог може використовувати її, щоби нашкодити державі. Також мають значення терміни — які це закупівлі, у який час вони мають відбуватися. Тому обговорення й напрацювання законодавчих ініціатив є найважливішим завданням.

Як ви ставитесь до проведення закупівель за Законом, чи готова колегія забезпечити оскарження?

Наші функції підпорядковуються статті 18 Закону «Про публічні закупівлі». Водночас ми враховуємо дію Постанови 169. Вона передбачає, що оборонні закупівлі робіт і товарів, послуг здійснюються без застосування процедури закупівель. Але істина завжди десь по середині. Тож коли приймається рішення, як проводити закупівлю — чи за Законом, чи за постановою, варто враховувати ситуацію в Україні та в окремому регіоні. Чи справді немає можливості застосувати Закон? В інших випадках ми рекомендуємо застосовувати положення Закону. Навіщо? Ми — правова держава й ми плануємо швидко та ефективно після перемоги розвиватися. Тож маємо використовувати ті надбання, що вже маємо, а це — відпрацьований Закон «Про публічні закупівлі». Тож ми не повинні зупинятися та не заходити в «закриті» закупівлі, коли в цьому нема потреби. Відкрити / Коментувати

2022-05-11 17:45:00 Новини зі світу закупівель, які ви могли пропустити через свою безмежну ненависть до руzzні:

Звіт з ЄДР знову формується в Prozorro. Можливостей по-людськи провести відкриті торги стає все більше.

Допорогові закупівлі — всьо. Тепер якщо ви вирішили провести аукціон для закупівлі на допорогову суму, потрібно використовувати спрощені. Це наказ. Наказ ДП “Прозорро” №13, про який можна прочитати на Prozorro Infobox.

Завтра о 13:00 в ефірі Центру вдосконалення закупівель KSE Оксана Піщанська розповість про роботу Антимонопольного комітету на період воєнного стану. Так, мораторію на скарги від бізнесу на період воєнного стану не буде. Відкрити / Коментувати

2022-05-09 16:00:08 Закупівельні події цього тижня, які вартують вашої уваги:

Уже завтра, 10 травня, відбудеться вебінар від Радника Від особливостей закупівлі електричної енергії до особливостей роботи з Казначейством під час воєнного стану. Будуть розглянуті нормативні документи, які регулюють закупівлі електричної енергії й роботу Казначейства та багато іншого. Захід платний.

11 травня — онлайн-семінар від експертки Ярослави Дубрової Публічні закупівлі як частина економічного фронту: забезпечення потреби, відновлення конкуренції. Алгоритми проведення закупівель за Законом та постановою №169, укладення та внесення змін до договору, відповідальність за порушення та очікувані зміни у сфері публічних закупівель. Захід платний.

12 травня ми разом з Радником ми проведемо вебінар “Як працювати з державними замовниками під час війни”. Розглянемо на що учаснику необхідно звернути увагу при укладенні договору, чи можна змінювати ціну та умови договору та ризики участі в закупівлях під час воєнного стану. Участь безкоштовна.

13 травня відбудеться вебінар-практикум від Тетяни Руденко Моніторинг публічних закупівель у воєнний стан. Зможете дізнатися, як запобігти штрафу, на основі практики ДАСУ та судового погляду на встановлені порушення у період воєнного стану. Захід платний. Відкрити / Коментувати

2022-05-06 15:15:00 У вчорашньому ефірі Фокуси Держаудитслужби у публічних закупівлях від Центру вдосконалення закупівель KSE голова Держаудитслужби Геннадій Пліс відповів на запитання, які бентежили дуже багатьох. І ось його відповіді:

– Як ви ставитесь до дій замовників, які продовжують проводити закупівлі за Законом “Про публічні закупівлі”?

– Позитивно. Я вважаю, що такий підхід є більш відповідальним, прозорим і ефективним. Звичайно є випадки, коли дотримуватися цієї процедури неможливо, коли є термінові потреби, і саме для цього й була прийнята Постанова 169). Але досить часто люди використовують цю постанову не так, як того вимагає процедура. Тому що якщо закуповуються термінові речі, повʼязані з критичною інфраструктурою, це одне. А коли за цією процедурою за постановою починають закуповувати те, що купували щорічно, то це неправильно. І мені взагалі здається, що не дотримуватися відкритих торгів досить ризиковано, тому що виникає пряма персональна відповідальність керівника чи замовника. Адже сам він буде нести відповідальність за те, чому він обрав саме цього замовника, чому він встановив таку ціну. Тому я позитивно ставлюся до відкритих торгів. І вважаю що закупівля без цієї процедури є достатньо ризиковою для керівника.

— Деякі відкриті реєстри довгий час не працювали й замовники не мали можливість виконувати свій обов'язок щодо перевірки учасника на предмет наявності підстав, зазначених у статті 17 Закону. Яка позиція Держаудитслужби з цього питання?

Справді, деякі реєстри були закриті й інформація була прихована. Ми тільки зараз переходимо до аналізу і моніторингу цих закупівель, тому що минулого місяця ми підходили до цього виважено. Я вважаю, що в Законі є достатньо можливостей, щоб використовувати деякі інструменти й зʼясовувати інформацію, як це вимагає стаття 17. І у будь-якому разі ми будемо до цього ставитися дуже обережно, щоб враховувати інформацію з реєстрів, що були закриті. Ми обовʼязково це будемо враховувати в наших контрольних заходах. Адже ми більш схильні до аналізу реальних ситуацій і обставин, тож будемо відповідально підходити до цих питань. Тому навіть якщо ми не будемо звертати уваги на деякі порушення, враховуючи закритість реєстрів, ми будемо про це зазначати. Відкрити / Коментувати

2022-05-03 17:40:00 Опитування для замовників — розкажіть, як змінилася ваша робота за останні місяці.

Розуміємо, що кардинально. Але нас дуже цікавить, чи у вас:

змінилися люди, які відповідають за проведення закупівель;
виникають проблеми з фінансуванням;
є труднощі з пошуком постачальників.

Заповнення займе 5-10 хвилин.

Ваші відповіді допоможуть зрозуміти, які зміни потрібно вносити в нормативні акти та як покращувати електронну систему закупівель.

Дякуємо! Відкрити / Коментувати

2022-05-02 10:30:01 Якщо ви сумнівалися, хто стоїть за ̶х̶л̶о̶п̶к̶а̶м̶и̶ бавовною у бєлгороді.

By Перша приватна мемарня Відкрити / Коментувати

2022-04-28 12:30:01 Закупівельні події та новини, які ви могли пропустити:

Вебінар “Відповідальність замовника й учасника у період воєнного стану"
Під час заходу ми розглянемо зміни в законодавстві та правопорушення у закупівлях під час воєнного часу, за які може наставати відповідальність. А також обговоримо як не допускати порушення й обґрунтовувати свою позицію при майбутніх перевірках. Реєстрація тут

Вебінар "Фокуси роботи Держаудитслужби в контексті публічних закупівель"
На вебінарі голова держаудит служби розповість про напрями роботи аудиторів та найчастіші зловживання, які зараз бачать аудитори. А також поділиться своїм баченням роботи аудиторської служби у післявоєнний період. Посилання на подію.

Нові розʼяснення Мінекономіки щодо закупівель під час воєнного стану.
У документі – інформація про закупівлі від 50 тис. грн, оприлюднення інформації про закупівлю та строк дії договору.

Відтепер замість довідки – витяг про відсутність судимості.
Отримати його можна безкоштовно завдяки сервісу Міністерства внутрішніх справ. Щоб отримати послугу, потрібно увійти до особистого кабінету за допомогою кваліфікованого електронного підпису й отримати витяг з QR-кодом та печаткою.
Доступ до системи мають фізособи, державні установи та організації.

Відтепер на порталі Prozorro доступна інформація про ціни закупівель військових адміністрацій та ЦОВВ, які оплачує Укрзалізниця.
Це стосується закупівель для задоволення потреб держави – продовольчих і санітарно-гігієнічних товарів, пального, лікарських засобів, медичного обладнання, будівельних матеріалів для ремонту пошкоджених об’єктів. Детальніше – у матеріалі на Prozorro Infobox. Відкрити / Коментувати

2022-04-26 18:38:59 Відкрити / Коментувати

2022-04-25 17:35:00 Що буде з закупівлями — до і після нашої перемоги?

Нещодавно директор “Прозорро” Василь Задворний опублікував статтю із власним баченням розвитку нашої сфери — у воєнний час і для відбудови країни.

Відбудова — це дуже комплексне питання, над його вирішенням ми зараз активно напрацьовуємо рішення та ідеї разом з урядом та партнерами. І в деталях обговоримо з вами їх згодом.

А сьогодні хотіли подискутувати про наявний стан речей, і над чим працює ДП “Прозорро” зараз.

Прозорість. Оборонні закупівлі приховані, щоб русня не підглядала. Звітувати можна після завершення воєнного стану, але багато замовників робить це вже зараз, тож ми користуючись нагодою радикально спростили процес звітування. Але загалом так бачимо, що в умовах війни деякі замовники і постачальники вважають чутливою певну інформацію, яка раніше публікувалася в Prozorro (персональні дані, адреси поставки тощо). А яка ваша думка щодо прозорості в наш час — плюси, мінуси, підводні камені?

Конкуренція. Чесно кажучи, теперішня нормативно-правова база не дуже сприяє конкуренції. І нам не лише бізнес, а і чимало замовників казали, що було б добре повернути спрощені. Є вже відповідний проект змін до постанови 169, яку підготував департамент. Там пропонують застосовувати інструмент спрощених закупівель чи е-каталогу в регіонах, де немає бойових дій (без прив’язки до порогової суми). Але ми також бачимо, що в нинішних умовах спрощені закупівлі треба, хм, спростити. Надання змоги учасникам виправляти помилки, скорочення строків, можливість планувати спрощені не на рік, а на 1-3 місяці — це все на часі. Будемо над цим працювати.

Забезпечення потреб. Ви вже мабуть чули про нашу платформу Prozorro+. Це маркетплейс з найбільш актуальними на період воєнного часу товарами від постачальників з усієї України. Пошук постачальників — це ще той виклик для замовників, і ми стараємося з цим допомогти. Водночас ми вже чуємо запит від керівництва держави про те, що країні бракує інформації про консолідовану потребу замовників. І зараз адаптовуємо платформу саме під цю мету.

Контроль. Навіть з тих звітів, які публікуються зараз у системі, ми бачимо чимало закупівель за завищеними цінами. Умови для закупівель зараз справді непрості, є багато нюансів з логістикою, але все ж таки в наш час кожна врадена гривня — це гривня, вкрадена у ЗСУ. То ж як забезпечити контроль за закупівлями без проведення процедур? Важке питання.

Що тішить, так це те що ми з вами разом, у брянську досі горить нафтобаза, а Україна обов’язково переможе Відкрити / Коментувати

2022-04-23 11:00:10 Друзі, доброго ранку. Сподіваємося, ви у безпеці.

Ми довго думали, чи продовжувати нам вести цей канал.

У телеграмі наша увага максимально прикута до новин з фронту і офіційних повідомлень від центральної та місцевої влади. Та й назва “Тендерня” якось дуже відсилає до життя до 24 лютого, коли тендерів було багато, а ми все сперечалися, як їх зробити кращими.

Зараз тендерів в Україні майже немає. Зате, курва, багато орків. І всі ми підтримуємо ЗСУ, щоб їх ставало менше.

Але попри те, що війна не збавляє оберти, команда Prozorro продовжує роботу, так само як і тисячі замовників та підприємців з усієї України. І це дуже важлива робота, від якої залежить, чи зможемо ми забезпечити найкращий тил для нашої найкращої армії у світі.

Так що ми б хотіли повернути цей канал і ділитися тут найважливішими новинами та порадами про закупівлі. А ще — дискутувати з вами про те, як мають змінитися закупівлі. Зараз і після нашої перемоги

Тож якщо вам цікаво — лишайтеся з нами.

Тримаймося Відкрити / Коментувати