ВР может принять закон, игнорирующий соглашение об Ассоциации | Украина Online
ВР может принять закон, игнорирующий соглашение об Ассоциации с ЕС
Как говорится в письме “Новой Почты” руководителю Комитета ВР по транспорту и инфраструктуре Юрию Киселю, проект закона о почтовой связи может усилить государственное административное давление на бизнес, создать коррупционные риски и привести к монополизации рынка.
Кроме того, предложенная редакция законопроекта противоречит директиве ЕС, устанавливающей правила деятельности отрасли.
В чем проблема данного законопроекта:
Комитет ВР без консультаций с бизнесом приготовил ко второму чтению документ, содержащий спорные нормы.
Законодатели предлагают ввести государственный контроль, а также наделить чрезмерными полномочиями Нацкомиссию, осуществляющую государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и услуг почтовой связи.
Специальная директива ЕС, регулирующая почтовую связь во всех странах блока, не предусматривает государственного надзора за всеми почтовыми операторами, а только регулирование услуг общего обслуживания, что в терминологии украинского законодательства предусматривает такой государственный контроль только в сфере универсальных услуг почтовой связи.
Проект закона может помешать развитию в Украине международных почтовых пересылок, ведь потребует от украинских операторов иметь специальные коды для таможенного контроля.
В законопроекте есть риск дублирования контролирующих функций государства, поскольку сейчас соблюдение прав потребителей почтовых услуг контролирует Госпродпотребслужба.
Критика со стороны НАПК:
В НАПК выразили свои предостережения относительно недопустимости чрезмерного административного давления, являющегося источником высоких коррупционных рисков.
Как исправить ситуацию:
Бизнес, НАПК и парламентские комитеты просят коллег-депутатов более тщательно поработать над законопроектом, чтобы избежать ошибок и рисков: "Проект закона содержит коррупциогенные факторы и требует доработки с учетом приведенных рекомендаций и учета других замечаний".
