2021-12-16 15:46:26
Як відомо, 8 листопада Україна підписала черговий меморандум з МВФ, отримала 700 млн дол. та продовжила програму до червня наступного року. Що пообіцяли уряд, президент та НБУ? https://bit.ly/3IXqf4I
Чотири найважливіші речі - це реформа правосуддя, в т.ч. підтримка антикорупційної інфраструктури, наведення ладу на в енергетиці, реформа корпоративного управління на держпідприємствах, в т.ч. держбанках, та рух до приватизації, а також більш рішучі заходи з повернення активів банків, виведених з ринку чи націоналізованих з 2014 року. Також меморандум містить традиційні положення з бюджетної дисципліни, в т.ч. аудит ковід-фонду. Далі детальніше.
Суди. До кінця жовтня мав бути сформований склад Етичної ради, яка має перевірити доброчесність членів ВРП до кінця квітня 2022 року. Такі дії мають нарешті запустити судову реформу. Щоправда, ВРП натякає, що етична комісія не може розпочати роботу. Непрямо згаданий і ОАСК - зокрема, найбільш резонансні справи проти державних органів розглядатиме одразу Верховний Суд.
Антикорупція. Керівництво держави зобов"язується забезпечити незалежність НАБУ, в т.ч. надати йому необхідні ресурси для "прослушки", а до кінця березня наступного року ухвалити законодавчі зміни, які уможливлять доступ НАБУ до незалежної судової експертизи. Також до кінця березня потрібно змінити законодавство, щоб посилити незалежність та підзвітність САП. А керівника САП обрати до кінця листопада-2021 (що не було зроблено). Також НАБУ та САП зобов"язуються публікувати детальні квартальні звіти по своїх справах за затвердженою формою (зараз звіти НАБУ піврічні, САП, схоже, має лише фейсбук-сторінку).
Енергетика. Головна ідея тут - перехід до прозорих ринків і уникнення схем із "замітання сміття під килим". Тобто якщо, наприклад, Нафтогазу надається субсидія на покриття збитків, вона має бути відображена в бюджеті, а не у вигляді трансферту від Магістральних газопроводів. До речі, МГУ та Нафтогаз мають отримати повноцінні наглядові ради на початку наступного року, а УГВ - до кінця цього року. Енергоатом має отримати наглядову раду у травні-22, а до кінця цього року має бути ухвалений закон про його корпоратизацію. Нафтогаз до кінця квітня-22 має пройти аудит, у якому в тому числі будуть відображені можливі збитки від річних контрактів.
Для полегшення переходу споживачів від одних постачальників газу до інших до кінця березня 2022р. має бути створена база даних про їхнє споживання доступна для всіх суб"єктів ринку. Тобто постачальники газу зможуть пропонувати споживачам кращі умови. У свою чергу постачальники мають бути відокремлені від облгазів (розподільчих компаній) - також для підвищення конкуренції. План такого анбандлінгу має розробити спільна робоча група АМКУ, НКРЕКП та Міненерго до кінця березня-2022. Також заплановано підвищити незалежність та повноваження НКРЕКП, в т.ч. надати їй повноваження проводити обшуки, а її рішення зробити обов"язковими до виконання.
Крім того, УГВ має продавати 40-50% свого видобутку на конкурентному ринку, а регіональні постачальники тепла та енергії отримають субсидії від держбюджету та місцевої влади, щоб поліпшити свою фінансову позицію.
Гарпок не буде накопичувати борги перед "зеленими" постачальниками, і погасить свої борги за допомогою облігацій (що, як ми бачили, не було виконано для постачальників Ахметова).
Багато уваги в Меморандумі приділено відновленню платоспроможності Фонду гарантування та поверненню активів банків-банкрутів (або націоналізованих). Робоча група під головуванням прем"єр-міністра та за участі Генпрокуратури та НАБУ до кінця лютого-22 мають підготувати стратегічний план з повернення активів. Зокрема, план має передбачати, що держава не вестиме "business-as-usual" з колишніми власниками банків, у т.ч. може заборонити їм брати участь у держзакупівлях чи приватизації. КМУ та ГПУ публікуватимуть регулярні звіти про свої успіхи у поверненні активів, і перший звіт (з 2014 року) ГПУ має опублікувати уже наприкінці 2021р.
524 views12:46
В
