Разом з тим, в цьому проекті закону заслуговувало на увагу нам | Аналітично-правовий ресурс

Разом з тим, в цьому проекті закону заслуговувало на увагу намагання законодавця розмежувати складову частини підготовки держави до оборони у мирний час та в особливий період.
Зокрема, що передбачалося здійснювати територіальній обороні в мирний час:
- проведення аналізу та оцінка чинників, які будуть впливати на здійснення заходів щодо підготовки та ведення територіальної оборони;
- планування територіальної оборони;
- створення запасів військової, спеціальної та іншої техніки, озброєнь, матеріально-технічних засобів, необхідних для виконання завдань територіальної оборони;
- визначення (уточнення) переліку важливих об'єктів і комунікацій, які підлягають охороні та обороні в особливий період;
- створення системи управління територіальною обороною;
- облік, підготовка та накопичених військово-навчених людських ресурсів для комплектування посад у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, передбачених штатами воєнного часу;
- утворення та підготовка до розгортання Сил резерву територіальної оборони, спеціальних формувань;
- проведення навчань (тренувань) з територіальної оборони з особовим складом Збройних Сил України, іншими військовими та правоохоронними органами, утвореними відповідно до законів України, підготовка Сил резерву територіальної оборони до виконання завдань територіальної оборони;
- здійснення контролю за станом готовності до територіальної оборони органів управління територіальною обороною, сил та засобів, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони, за якістю планувальних документів з питань організації та ведення територіальної оборони;
- та інші, які не заслуговують на увагу.
Також, передбачалися, в основному, формальні, заходи із підготовки до тероборони в особливий період:
- уточнення планів територіальної оборони;
- підготовка важливих об'єктів і комунікацій до охорони і оборони в особливий період;
- приведення у готовність до виконання завдань територіальної оборони органів управління територіальною обороною, сил та засобів, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.
Тобто, такі, які не мають жодного відношення в дійсності до реалізації належної тероборони, що в мирний час, шо в особливий період.
Фінансове та матеріально-технічне забезпечення заходів територіальної оборони повинно було здійснюватися за рахунок державного бюджету, додатково за підтримки місцевих бюджетів, а також внесків фізичних та юридичних осіб.
Також незрозумілою була логіка авторів цього законопроекту і в частині того, що сили, так званого, резерву територіальної оборони планувалось створити чомусь у складі військового резерву Національної гвардії України, яка входить до Міністерства внутрішніх справ. При цьому, сама їх структура, не дивлячись на досить дивакуваті назви, заслуговувала на увагу своєю простотою в розумінні:
- орган військового управління;
- оперативно-територіальні об'єднання (чоти);
- підрозділи Сил резерву ТрО (полки, сотні (роти), чоти (взводи), утворені відповідно до адміністративно - територіального устрою України.
Безпосередньо військове керівництво Силами резерву територіальної оборони повинен був здійснювати командувач (начальник) Сил резерву, який за посадою є заступником командувача Національної гвардії України і призначається та звільняється з посади Президентом України.
Не зрозумілим видається і зміст та повноваження (призначення) оперативного територіального об'єднання Сил резерву, його юрисдикція, в той час як більш чітким було поняття і зміст підрозділів Сих резерву, які утворюються відповідно до адміністративно-територіального поділу України в громадах (чоти або взвод), регіонах (сотня або рота) та регіонах (полк). Комплектуватися вони повинні були з числа резервістів, які уклали контракт про проходження служби у військовому резерві Національної гвардії.