Спостереження про БЕБ. Сьогодні офіційно розпочав роботу нови | Свята [кримінальна] Юстиція

Спостереження про БЕБ.

Сьогодні офіційно розпочав роботу новий орган правопорядку – Бюро економічної безпеки. Відповідне рішення міститься у Розпорядженні Кабміну від 24.11.2021 р. №1493-р.

БЕБ, в очах тих, хто просував цю назву, мабуть, це омонім до (У)БЕП - «управление по борьбе с преступностью», яке колись існувало в складі МВС. Українською це було УБЕЗ, звісно, але російської мови в органах влади було більше, тож і «бепівці» запамʼятались російською абревіатурою. В органах правопорядку насправді люблять наступництво та символи, тож залишимо це просто як цікавий факт.

Врешті, спочатку пропонувалась фінансова поліція (2008, 2016), потім Служба фінансових розслідувань (2017) та Національне бюро фінансових розслідувань (2018), а вже у новому скликанні Ради всім полюбився саме БЕБ (2019). Ну БЕБ, то і БЕБ, головне, щоб працював належним чином.

В Концепції реформування кримінальної юстиції (2008) мова йшла про створення таких органів досудового розслідування:
1) національна поліція (створено у 2015 р.);
2) фінансова поліція (оце якраз предмет цього допису);
3)військова поліція (очікує свого часу, давно час цю підслідність у ДБР забрати чи в окремий орган, чи до Нацполу, адже це 90% їхнього робочого навантаження. Звісно, це не має бути у гіпертрофованому варіанті ДБВЮ Матіоса (згадаємо 2018 рік), проте ідеї є);
4) слідчий підрозділ СБУ (о ні, ні, тут на щастя погляди змінились і ніхто вже всерйоз не хоче залишати слідство за цим контррозвідувальним органом. Тут малась на увазі якраз підслідність злочинів проти нацбезпеки, тероризм, контрабанда та службові злочини – усе це має осісти в ДБР);
5) спеціально утворений орган досудового розслідування корупційних правопорушень (антикорупційний орган) (створено у 2015 р.).

Звісно, це не ідеальний дизайн спеціалізації, бо його мета була більш операційна і відповідала на питання, що робити з підслідністю прокуратури та МВС.

Це все я до того, що дизайн спеціалізації органів правопорядку може змінюватись і надалі. Немає наукової доктрини чи якихось зобовʼязань у цій сфері, це просто питання розподілу ресурсу. Є функція, її треба виконувати, буде це поліція+один спеціалізований орган (як у Штатах), то буде так. Але віриться нашому суспільству, що кожна спеціалізація краще за іншу, тож чим більше окремих незалежних органів тим краще. Нехай буде так, аби координаційна роль прокуратури в кримінальному процесі працювала якісно.

Це все ліричний відступ. По суті хочеться сказати, що кожен новостворений орган запускався з безліччю проблем – БЕБ не виняток. А ті, які запустились, як виявилось можуть по два роки працювати без Директора чи крутити організаційно-правову форму як того депутати забажають. Взагалі це складно описати зваженими словами.

Врешті час покаже буде це просто податкова міліція з новою вивіскою або дійсно якісно-новий орган. Як показав досвід ДБР, через роки нічого ще не зрозуміло і поле для розвитку постійно є :) Разом з тим я не розумію ту ненависть та висміювання, яке супроводжує запуск БЕБ, адже це в будь-якому разі краще, аніж податкова міліція і ресурс на його запуск уже витрачено, його не повернеш назад.