Нагороди головкома запроваджувалися для того, щоб явища "не нагороджений" чи "дефіцит нагороджень" не існувало в принципі. Якщо нагороди в наявності, а явище має місце, значить хтось саботує (!) нагородження. Хто цей хтось?
У держави не має бути нагородних боргів перед тими, хто захищає державність. Крапка.
