Реанімаційний Пакет Реформ

2020-09-22 10:55:30 Законопроєкт №2693-д «Про медіа», який готується до розділу в Парламенті, передбачає створення в Україні 3 види публічних аудіовізуальних медіа:
національні (Національна суспільна телерадіокомпанія України, іномовлення);
місцеві (їхніми суб’єктами можуть бути некомерційні комунальні підприємства, засновниками яких є органи місцевого самоврядування);
медіа громад (створюються громадськими об’єднаннями зі спільним інтересом).

Визначальна риса публічних медіа — некомерційність, тобто мовлення громад не може мати на меті отримання прибутку. Ці медіа відносяться до сервісів загального економічного інтересу, які дуже важливі для суспільства, пов’язані із задоволенням особливо важливих загальних потреб громадян, що не можуть надаватися на комерційній основі без державної підтримки. До прикладів сервісів загального економічного інтересу можна віднести громадський транспорт, певні поштові послуги, охорону здоров’я, послуги з управління відходами тощо.

Медіа громад можуть мати будь-які джерела фінансування: органи місцевого самоврядування, донорські структури, реклама, сама громада через добровільні внески тощо. У контексті реформи децентралізації органи влади на місцях мають бути зацікавлені в діяльності на території своїх громад незалежних ЗМІ, які слугують розвитку цієї громади.

Проте законодавець захищає незалежність редакційної політики публічних медіа від втручання влади та гарантує участь в управлінні медіа представників територіальних громад.

Не менше 50 % ефірного часу в період із 06:00 до 23:00 годин має займати місцевий контент, включно з трансляціями громадських обговорень і сесій місцевих рад. Це є запобіжником від ситуації, коли на пільгових умовах створюються місцеві медіа, які потім передають свій ефірний час комерційним ЗМІ.

Детальніше про медіа громад читайте у нашому інтерв'ю з доцентом кафедри телебачення й радіомовлення Інституту журналістики КНУ імені Тараса Шевченка Олегом Джолосом Відкрити / Коментувати

2020-09-07 10:35:35 Минулого тижня Верховна Рада ухвалила за основу 2 законопроекти з нашої бази адвокації: № 3087-д «Про Бюро економічної безпеки» та № 3475 «Про адміністративну процедуру». Давайте розберемося, що ж вони передбачають.

Законопроект «Про Бюро економічної безпеки»:

ліквідує податкову міліцію, оптимізує структуру та чисельність органів, які ведуть боротьбу зі злочинами у сфері економіки, усунення дублювання їх функцій та створення Бюро економічних безпеки України;
визначає мету, принципи, правові та організаційні засади створення та діяльності Бюро економічної безпеки України як правоохоронного органу, на який покладається виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень у сфері економіки, що створюють загрозу життєво важливим інтересам України, а також запобігання їх вчиненню у майбутньому;
визначає завдання та повноваження Бюро економічної безпеки України, контроль за його діяльністю, правовий статус, обов'язки та відповідальність його працівників.

Законопроект «Про адміністративну процедуру» передбачає:

право особи бути вислуханою в разі можливості ухвалення несприятливого для неї адміністративного акта та права доступу до матеріалів справи;
впровадження категорії «заінтересованих осіб» в адміністративній процедурі, що має упереджувати конфлікти та сприяти ухваленню збалансованих рішень;
обов’язок адміністративних органів мотивувати негативні для особи рішення та зазначати порядок їхнього оскарження;
правило «мовчазної згоди» при отриманні погоджень і висновків між адміністративними органами;
набрання чинності адміністративним актом не раніше моменту доведення його до відома особи (осіб) з визначенням порядку такого доведення;
створення умов для ефективного оскарження в адміністративному порядку. Відкрити / Коментувати

2020-08-03 16:09:06 Хочете бути в курсі всіх останніх новин громадського сектору? Тоді радимо вам підписатися на канал наших колег з Детектор медіа "Що там у ГО?". Там ви завжди знайдете цікавинки з життя неурядових організацій.
https://t.me/shotamgo/35 Відкрити / Коментувати

2020-07-23 19:33:16 Коаліція РПР закликає невідкладно розслідувати підпал будинку Віталія Шабуніна та напади на інших громадських активістів

У ніч на 23 липня було скоєно підпал будинку Віталія Шабуніна, керівника Центру Протидії Корупції — громадської організації, яка послідовно бореться з проявами владної корупції та підтримує формування дієвих антикорупційних інститутів держави. Є всі підстави кваліфікувати цей злочин як замах на вбивство, оскільки в той час у будинку перебували батьки Віталія.

Напад на Шабуніна є черговим злочинним епізодом переслідування громадських активістів в Україні, особливо тих, що протистоять корупції, організованій злочинності та незаконним забудовам. За даними правозахисних організацій, у 2019 році зафіксовано 83 випадки переслідування громадських активістів в Україні, а за першу половину 2020 року — уже 48.

На жаль, переважно ці напади не отримують належного розслідування з боку органів правопорядку, а їхні замовники залишаються непокараними. Зокрема про це свідчить розслідування жахливого вбивства Катерини Гандзюк, яке досі не завершено. Ба більше, як видно з відкритих кримінальних проваджень проти Віталія Шабуніна, Сергія Стерненка та інших, самі активісти можуть стати підозрюваними з ініціативи органів правопорядку.

Напади на громадських активістів за їхню публічну позицію, яка може суперечити позиції органів влади, є прямим замахом на верховенство права та демократію в Україні. Дискредитація та переслідування представників громадського сектору, численні законодавчі ініціативи в нинішньому Парламенті, спрямовані на обмеження свободи об’єднань громадян, є реальними кроками до встановлення авторитарного режиму в Україні, за якого ніхто з громадян реально не матиме гарантованих у Конституції прав і не почуватиметься в безпеці.

Змушені констатувати, що тенденція до посилення переслідування громадських активістів і тиску на представників громадянського суспільства, розпочата у 2016 році, залишається незмінною й тепер, незважаючи на обрання нового Президента та Парламенту.

Коаліція РПР закликає органи правопорядку — Національну поліцію та Прокуратуру — невідкладно розслідувати підпал будинку Віталія Шабуніна та напади на інших громадських активістів і покарати їхніх замовників і виконавців.

Закликаємо Тимчасову слідчу комісії Верховної Ради України для здійснення парламентського контролю за розслідуванням нападів на Катерину Гандзюк та інших громадських активістів узяти розслідування нападу на Віталія Шабуніна під свій контроль. Відкрити / Коментувати

2020-07-22 11:47:15 21 липня Верховна Рада знову зробила нам невеличкий презент, ухваливши два законопроекти з нашої бази адвокації: №  2207–1-д про управління відходами та № 3718 про засади молодіжної політики. А тепер трохи докладніше про ці проекти законів.

№  2207–1-д «Про управління відходами»

Впровадження в національне законодавство основоположних принципів європейського законодавства у сфері управління відходами: запровадження ієрархії управління відходами та основні вимоги до розширеної відповідальності виробника, введення системи довгострокового планування управління відходами на національному, регіональному та місцевому рівнях.

Впровадження інформаційної системи управління відходами, яка спростить систему обліку та звітності, подання декларацій і здійснення дозвільних процедур у сфері управління відходами. Запровадження відкритих реєстрів надасть доступ громадськості до інформації утворювачів відходів.

Встановлення порядку збирання, вивезення та оброблення муніципальних відходів для їхнього роздільного збирання та рециклінгу.

Встановлення адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами.

№ 3718 «Про основні засади молодіжної політики»

Визначення:

мети, завдання, принципів та пріоритетів молодіжної політики в Україні, а також гарантій та механізмів участі молоді у її формуванні та реалізації;
повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади;
особливостей організаційних і правових засад утворення та діяльності молодіжних і дитячих громадських об’єднань;
суб’єктів та змісту молодіжної роботи, особливостей реалізації соціальних гарантій молоді щодо вирішення житлових питань, питань професійного самовизначення та зайнятості, охорони здоров’я, задоволення освітніх, культурних та інших потреб.

Зниження віку молоді до 29 років (зараз — з 14 до 35 років): висока верхня межа віку молоді розглядаються як свідчення патерналістського характеру молодіжної політики.

Створення Національної ради з питань молоді як консультативно-дорадчого органу при Кабінеті міністрів. Надання права місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування створювати молодіжні ради, як консультативно-дорадчі органи та призначати радників з питань молоді.

Створення розгалуженої мережі молодіжних центрів.
Запровадження поняття молодіжних просторів, які можуть створюватися на базі закладів освіти, культури, охорони здоров’я, фізичної культури та спорту, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності для здійснення молодіжної роботи, зокрема організації дозвілля дітей та молоді. Відкрити / Коментувати

2020-07-20 13:52:23 Останнього сесійного тижня Верховна Рада ухвалила одразу три законопроекти з бази адвокації Коаліції РПР: № 2398-д про оборонні закупівлі, а також № 3650 і № 3614 щодо завершення реформи децентралізації. Розкажемо трохи детальніше про ці законопроекти.

Законопроект № 2398-д «Про оборонні закупівлі»

затвердження типових державних контрактів;
чітке визначення повноважень Міноборони та Мінекономіки у сфері планування і здійснення закупівель;
впровадження критерію “життєвий цикл” озброєння, військової і спеціальної техніки;
перехід до державного підтвердження якості на основі стандартів НАТО;
можливість державних замовників закуповувати товари оборонного призначення за прозорими та конкурентними процедурами, а також за імпортом;
здійснення закупівель у рамках трирічного планування;
доступ до процедур закупівель оборонної продукції іноземним постачальникам за умови надання переваги українським виробникам;
створення умов національним виробникам для безпосередньої участі у проектах щодо постачання товарів, робіт і послуг оборонного призначення для потреб країн-членів НАТО;
автоматизація та діджиталізація відомостей щодо ринку оборонної продукції шляхом створення електронного реєстру відповідних постачальників.

Проект Постанови № 3650 Верховної Ради «Про утворення та ліквідацію районів»

створення в Україні 136 районів та ліквідація наявних 490 районів;
встановлення меж районів по зовнішній межі територій сільських, селищних, міських територіальних громад, які входять до складу відповідного району;
вибори депутатів районних рад ліквідованих районів не проводяться;
ліквідація та утворення районів на тимчасово окупованих територіях АР Крим, Донецької та Луганської областей проводиться після повернення цих територій під загальну юрисдикцію України.

Законопроект № 3614 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо приведення у відповідність положень бюджетного законодавства у зв’язку із завершенням адміністративно-територіальної реформи»

розмежування доходів і видатків між бюджетами районів та територіальних громад;
встановлення складу доходів та видатків бюджетів територіальних громад, які будуть сформовані за рішенням Кабінету міністрів, в обсягах які були закріплені за бюджетами міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад;
встановлення рівних умов для сільських, селищних, міських територіальних громад у бюджетному забезпеченні. Відкрити / Коментувати

2020-07-16 10:14:23 ​Зібрали для вас все "цікаве" про закнопроєкт Максима Бужанського №2362 в одній інфографіці Відкрити / Коментувати