Центр Спільних Дій

2021-03-20 18:16:46 ​​Подейкують, якщо в День весняного рівнодення послухати 35-й випуск подкасту "Ок, і шо?", то весна прийде швидше. Пропонуємо перевірити

Тим паче, що сього разу наші ведучі Андрій та Назар говорять про дещо дуже важливе:

ініціатива депутатів із партії «Слуга народу» закріпити у Конституції право президента призначати керівників Національного антикорупційного бюро і Державного бюро розслідувань
передавання повноваження посилювати карантин представникам місцевої влади
а також два укази президента: про затвердження молодіжної стратегії і нагородження добровольців

Слухайте, щоб бути в курсі того, що відбувається в країні!

Apple Podcasts: http://bit.do/fPQrg
Google Podcasts: http://bit.do/fPQpR
Soundcloud: http://bit.do/fPQpY
Spotify: https://spoti.fi/3e06GrK
Інші платформи: https://we.fo/1520647421

Після прослуховування обов'язково напишіть у коментарях, чи відчули ви, що весна вже на крок ближче? Ми – так! Відкрити / Коментувати

2021-03-19 18:30:02 ​​Нещодавно нардепи ухвалили закон щодо відновлення конкурсів на держслужбу з усіма правками президента.
Здебільшого це рішення висвітлювали в новинах лише з позитивної сторони, мовляв нарешті відновили повноцінні конкурси на державну службу. Утім, ніхто не звернув уваги на те, що в законі є підводні камені: повноваження в.о. міністра та міністра урівнюються. Це означає, що прем'єру більше не треба шукати голосів у нардепів, щоб віддати міністерство у руки своєї людини. Для цього достатньо призначити в.о. міністра. Все це веде до того, що парламент втрачає контроль над урядом.

У статті для LB.ua Олег Савичук детально аналізує ухвалений закон:
що буде з “карантинними” конкурсами?
як тепер відбуватиметься звільнення топ-чиновників?
як вплинуть пропозиції президента на баланс влади в країні?
чим в.о. відрізнятиметься від міністрів?
чи не порушує нововведення Конституції?
як це вплине на громадян країни?

Про ризики новації та як варто було б зробити – читайте за посиланням: http://bit.do/fPNcz. Відкрити / Коментувати

2021-03-19 12:50:10 ​​Весь тиждень ВР працювала над поправками до закону, який дозволить продавати державну та комунальну землю, а наша увага була прикута до діяльності Володимира Зеленського. Він вкотре присвоїв собі повноваження Кабміну і дав йому неконституційні доручення. А вчора нас вразив Віталій Кличко самовільним посиленням карантину в Києві. Про все – по черзі!

Локдаун в столиці з 20 березня по 9 квітня
Заборонені:
робота кінотеатрів, театрів, музеїв, концертних залів та ТРЦ (крім продуктових магазинів, аптек, зоомагазинів, магазинів з продажу засобів гігієни та побутової хімії)
проведення масових заходів та богослужінь
присутність глядачів на спортивних змаганнях.
Заклади харчування працюватимуть лише на доставку та на виніс, працівники бюджетних підприємств та установ перейдуть на дистанційну роботу, а школярі після канікул – на дистанційну форму навчання.
Що не так?
як ми писали раніше, Київський міський голова грубо порушує Конституцію
правоохоронні органи не матимуть жодних повноважень притягати осіб до відповідальності за порушення запроваджених карантинних заходів
практика свавільного обмеження прав і свобод людини органами чи посадовими особами, які не мають відповідних повноважень – небезпечна. Адже подальше її поширення може призвести до знищення демократії в країні.
Що варто зробити натомість? Читайте у повній версії дайджесту.

Президент ухвалив рішення про створення національної молодіжної стратегії до 2030 року
Що це означає?
єдиний довгостроковий підхід до державної молодіжної політики
пріоритетами стануть безпека, здоров’я, конкурентоспроможність, підвищення мобільності та інтеграція молоді в суспільне життя країни
президент доручив Кабміну та обласним адміністраціям розробити державну та місцеві програму відповідно для розвитку молоді на 2021-2025 роки.
Що не так?
державна молодіжна політика – сфера компетенції Кабміну та профільного міністерства
за Конституцією президент не має повноважень давати будь-які доручення Кабміну
постійне втручання Володимира Олександровича у компетенцію Кабміну – своєрідна «повзуча узурпація» влади президентом. Це шкодить формуванню і реалізації єдиної державної політики в тих сферах, у які президент втручається всупереч Конституції.

Глава держави нагородив орденом “За мужність” ІІІ ступеня 67 добровольців, 64 з яких – посмертно
Що так?
Нагородження добровольців – один із засобів вшанування їхнього внеску в захист України від збройної агресії Російської Федерації. Також, це рішення нарешті дозволяє зрівняти бійців добровільних формувань із військовослужбовцями та правоохоронцями, які брали участь у відсічі збройній агресії РФ.

Читайте повну версію дайджесту, розповідайте про нас друзям та ставайте нашими патронами від 3$ тут!
Відмовляючись від даблчізбургер меню на користь Центру спільних дій, ви бережете свою фігуру та допомагаєте нам робити аналітику регулярною, політику більш доступною, а діяльність влади – прозорою для громадян усієї країни! Відкрити / Коментувати

2021-03-18 15:30:03 ​​Віталій Кличко оголосив про новий карантин в столиці з 20 березня. Серед встановлених обмежень – заборона на проведення масових заходів, релігійних богослужінь та роботу ТРЦ і закладів культури.

Так, сьогодні ситуація із захворюваністю на COVID-19 – критична, адже багато областей наближаються до повного заповнення місць у лікарнях і найближчим часом медична система не зможе надати послуги всім, хто їх потребує.

Та відколи необхідність ухвалення рішення виправдовує неправомірний спосіб його прийняття?

Бо Конституція гарантує свободу легальної підприємницької діяльності та право мирних зібрань.

Окремі обмеження цих прав можуть бути встановлені законом, а тимчасова заборона їхньої реалізації можлива лише у випадках запровадження надзвичайного чи воєнного стану. Це відбувається на підставі рішень президента і Верховної Ради, а не Кабміну, місцевих держадміністрацій чи органів місцевого самоврядування.
Однак, перші не захотіли брати на себе відповідальність за реагування на ситуацію та запровадження надзвичайного стану і самоусунулись від виконання свого обов’язку.

Як наслідок:
карантинні обмеження часто ігнорують, водночас держава не може забезпечити їхню обов’язковість. Ніщо не підриває довіру людей до держави так, як несправедливі правила запроваджені владою і нездатність забезпечити принцип «закон один для всіх».
Україна ризикує остаточно скотитися в анархію та свавілля. Анархія є породженням фактичної недієздатності центральної влади у складний час. А свавілля виникає там, де навіть місцеві чиновники зможуть заборонити мирні зібрання, припинити роботу легального бізнесу та встановити інші протиправні перешкоди в реалізації прав людини.

Однак, незважаючи на безвідповідальність влади усіх рівнів, закликаємо співгромадян до відповідального ставлення до протиепідеміологічних заходів! Збереження життя і здоров’я – наша спільна справа. Кожному з нас варто обмежити соціальні контакти, дотримуватись масочного режиму та інших заходів, які мінімізують поширення COVID-19 і бережуть життя. Відкрити / Коментувати

2021-03-17 16:27:27 ​​Завтра нардепи можуть ухвалити ініціативу президента, коли він самостійно ухвалюватиме рішення про призов резервістів на військову службу.

Чим загрожує проєкт?
По-перше, за ініціативою президента буде збільшуватися чисельність ЗСУ та інших військових формувань без належного контролю парламенту. Одного дня це призведе до надмірної мілітаризації, яку можуть використати для встановлення диктатури.
По-друге, для осіб, які добровільно уклали контракт про проходження служби в резерві, ухвалення закону стане порушенням істотних умов контракту. Адже вони не давали своєї згоди на можливість їхнього призову без мобілізації.
По-третє, проєкт допускає випадок, коли одну і ту ж особу держава залучатиме до військової служби двічі чи навіть більше за життя. Наприклад, спочатку на строкову службу, далі на службу за призовом під час мобілізації, а потім ще й на службу за призовом резервістів. В той же час значний відсоток військовозобов’язаного населення держави не проходив військової служби жодного разу.

Як наслідок:
соціальна напруга, коли вчергове призвані на службу будуть демотивовані через те, що захист Батьківщини, який за Конституцією – обов’язок всього народу на ділі буде справою вузького кола осіб, які його вже і так виконували.
перешкода для адаптації резервістів до цивільного життя, як-от складнощі з працевлаштуванням. Роботодавці неохоче найматимуть працівників, яких у будь-який момент можуть викликати на службу.

Натомість народним обранцям варто було б обмежити дію закону для осіб, які добровільно укладуть контракти про службу в резерві з опцією бути призваним без оголошення мобілізації.

Однак, важливо не забувати про стимули. Перш за все – економічні. Наприклад, заповнювати певний відсоток робочих місць в органах держвлади, установах, підприємствах та організаціях державної форми власності виключно тими, які погодились проходити службу в резерві або створити податкові чи інші пільги для приватного бізнесу, який наймає резервістів. Відкрити / Коментувати

2021-03-16 13:38:10 ​​З часу створення НАБУ та ДБР (2015-2016) процес врегулювання порядку призначення їхніх голів не відповідав Конституції України. Цього тижня нардепи планують виправити помилки. Як?
Народні обранці пропонують внести зміни до Конституції щодо порядку призначення на посади та звільнення з посад директорів НАБУ і ДБР.

Стадія: очікує висновку КСУ про відповідність Конституції
Що змінює?
президент зможе призначати та звільняти директорів НАБУ та ДБР за згодою ВР
добір кандидатів на ці посади обов’язковий за конкурсом.
Що не так?
ці зміни вирішують лише проблему з призначенням і звільненням директорів НАБУ і ДБР, але залишають вплив президента на керівників цих органів
навіть після ухвалення цього проєкту деякі положення профільних законів не відповідатимуть Конституції
законопроєкт не вирішує проблем з місцем НАБУ і ДБР у системі органів держвлади України.

Що варто зробити натомість?
Комплексно врегулювати проблему можливо одним із двох шляхів:
виключити з профільних законів всі повноваження президента та ВР щодо НАБУ та ДБР і передати їх кабміну. Такий підхід дозволяє вирішити низку підводних каменів.
врегулювати діяльність ДБР, антикорупційних органів та незалежних регуляторів новим окремим розділом Конституції.

Що далі?
ВР має підтримати постанову про направлення в КСУ проєкту змін до Конституції
КСУ має її перевірити на предмет скасування або обмеження прав людини, посягання на незалежність і територіальну цілісність, а також чи немає в Україні обставин воєнного або надзвичайного стану, на період дії яких не можна вносити зміни до Основного закону
у випадку позитивного висновку КСУ, Верховна рада зможе ухвалити законопроєкт за дві сесії

Повний дайджест ви можете знайти тут.
Не забудьте поставити вподобайку і розповісти про нас друзям! А ми будемо вам дуже-дуже вдячні Відкрити / Коментувати

2021-03-13 13:51:18 ​​Кажуть, містера Бабака, який обіцяв нам ранню весну, сьогодні зранку помітили в аеропорту Бориспіль. На щастя, подкаст «Ок і шо?» від вас нікуди не втече. У нас – свіженький 34-й епізод.

Тож, поки природні стихії за вікном борються одна з одною, ви можете послухати, як ведучі обговорюють останні важливі рішення парламенту та уряду, а саме:

підводні камені реформи місцевих державних адміністрацій
захист критичної інфраструктури України, що це таке і навіщо це нашій державі
удосконалення плану законодавчої роботи нардепів
відновлювлення конкурсів на держслужбу, схоже, сказали «ні!» карантинним конкурсам!

Слухати тут:
Apple Podcasts: http://apple.co/3leHnYA
Google Podcasts: http://bit.ly/2OtE0Rh
Soundcloud: http://bit.ly/3ctcCLb
Spotify: https://spoti.fi/3e06GrK
Інші платформи: https://we.fo/1520647421

В коментарях можна писати, як вам випуск
Гарних вихідних! Відкрити / Коментувати

2021-03-12 17:30:18 ​​Цього тижня ухвалили рішення і законопроєкти, які вплинуть на уряд, нардепів, президента, керівників та працівників підприємств критичної інфраструктури, держслужбовців та кандидатів на держслужбу. Аналізуємо!

Нардепи пропонують захистити критичну інфраструктуру України
Чому важливо?
Критична інфраструктура (КІ) – це підприємства, робота яких забезпечує нормальне життя людей, їхній захист та безпеку. Наприклад, підприємства військово-промислового комплексу, електроенергетики, водопостачання, харчової промисловості
Що це означає?
визначать критерії та створять реєстр підприємтств КІ
основним органом у сфері КІ буде Нацкомісія з питань захисту критичної інфраструктури під координацією уряду
вибудовує систему органів захисту КІ, визначає їхні завдання і функції
запроваджує парламентський та громадський контроль у сфері захисту критичної інфраструктури.
Що не так?
критерії віднесення до КІ – розмиті і нечіткі, що дозволить зловживати і не відносити важливі для країни підприємства до критичної інфраструктури
створення Нацкомісії з захисту критичної інфраструктури – знімає відповідальність з уряду, який мав би нести усю політичну і правову відповідальність за КІ
проєкт не встановлює жодної відповідальності за порушення у сфері критичної інфраструктури, тож нові норми можна буде не виконувати без жодних наслідків.

Кабмін відновив конкурси на державну службу
Що це означає?
З 17 березня відновлює конкурси на державну службу. Оголошення конкурсів будуть відбуватись щотижня за спеціальною формулою.
Чому важливо?
Нині 91 державний службовець категорії "А" обіймає свою посаду за результатами “карантинних” конкурсів. Це найвищі неполітичні посадові особи в органах виконавчої влади. Скільки держслужбовців нижчих категорій працюють у виконавчій владі за результатами “карантинних конкурсів”, порахувати неможливо.
Що так?
За повноцінних конкурсів можливо сформувати органи виконавчої влади на на основі професійності, аполітичності, наявних навичок і знань, а заразом і збільшити довіру громадян до державного апарату.

Депутати пропонують удосконалити план законодавчої роботи
Що це означає?
щороку до 1 листопада кабмін буде подавати до парламенту пропозиції для виконанняпрограми діяльності уряду
апарат ВР публікуватиме на своєму сайті інформацію про стан підготовки та розгляду їхніх пропозицій, а також звітуватиме за зроблене
планувати роботу комітетів парламенту будуть з урахуванням плану законодавчої роботи.
Що так?
Покращить взаємодію Кабміну та парламенту та збільшить прозорість роботи парламенту.

То й таке! Читайте повний дайджест, ставте вподобайку, розповідайте про нас друзям та ставайте нашими патронами!
Дякуємо, що допомагаєте нам робити аналітику регулярною, політику більш доступною, а діяльність влади – прозорою для громадян усієї країни! Відкрити / Коментувати

2021-03-12 13:43:40 ​​ Вчора міський голова Києва Віталій Кличко зробив резонансну заяву щодо бюджету столиці. Виявляється, Київ приносить держбюджету більше грошей, ніж сам з нього отримує. Мовляв, найбільша проблема в надходженнях від податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), оскільки бюджет столиці отримує всього 40% від цих коштів, коли всі інші громади – 60%.

На думку мера, це не зовсім справедливо, тому правила гри варто негайно змінювати – залишати більше зібраних коштів від ПДФО у бюджеті Києва.

Що не так у цій заяві?
Київ – найбільш економічно розвинене місто в Україні. Відповідно його бюджет не співмірний з місцевим бюджетом будь-якої іншої громади. Погодьтесь, столиця має більше фінансових можливостей, аби покривати свої нагальні потреби.
Тому ці “562 млрд грн зібраних податків з Києва у 2020 році”, про які говорить Кличко, – не тільки про ПДФО, а й про ПДВ, акцизи, ввізні мита, ренти тощо. Це загальнодержавні податки, тому й надходять саме до державного бюджету на виплату зарплат та пенсій, утримання армії або фінансування медицини.
цього року столичний бюджет наповниться на майже 60,4 млрд грн, що на 3,9% більше, ніж у 2020 році. При цьому, частка ПДФО у доходах столиці постійно зростає – від 32,5% у 2018 до 45,8% у 2021.
ПДФО у 2021 має принести Києву 26,7 млрд грн, а це на 48,7% більше, ніж було у 2018 році, коли розпочинали фінансову децентралізацію.
Тому, що не говорив би пан Кличко, гроші в бюджеті Києва є, питання в іншому, як ними розпоряджається місцева влада.

Ми вже неодноразово говорили, що багато грошей в місцевому бюджеті не означають вирішення проблем громадян або покращення їхнього життя.
Якщо місцева влада обирає гру в довгу та виділяє кошти на чіткі цілі та завдання, то вона отримає від цього позитивний результат. А якщо ж гроші витрачають абияк, то скільки б їх не було, їх не вистачатиме. Ба більше,через неефективний перерозподіл доходів грошей можуть не отримати ті, кому вони дійсно потрібні, зокрема громади, які дійсно залежать від державних субвенцій та дотацій. Відкрити / Коментувати

2021-03-11 17:32:16 ​​Володимир Зеленський провів нараду з нардепами та представниками уряду, щоб обговорити законопроєкти на виконання передвиборчої програми президента.

Стоп!
Тобто президент зібрав нардепів та міністрів, щоб «нарізати їм завдань» та вимагати підтримки своїх ініціатив? Хмм. Навіть, якщо це на перший погляд, справді важливі ініціативи, як-от реформа СБУ, захист боржників від колекторів чи електронний паспорт, але ж президент НЕ може визначати завдань для парламенту. Адже Верховна Рада є єдиним органом законодавчої влади, колегіальним, з визначеними завданнями і порядком роботи.

Що робити натомість?
Якщо президенту кортить вплинути на парламент й отримати від нього результат, то він має:
самостійно ходити на засідання парламентських комітетів або делегувати своїх представників
відвідувати засідання парламенту
спілкуватись з народними депутатами у стінах Верховної Ради

А не викликати персонально окремих нардепів на нараду і доручати їм завдання до обов’язкового виконання.

Реалізація передвиборчої програми президента можлива через його співпрацю з парламентом, налагодження взаємних довіри та зв’язку, а не через надмірний тиск і вплив на них. Відкрити / Коментувати