2021-03-11 12:35:29
«Нормандский формат» и «минские соглашения», которые долгое время подавались как безальтернативные, сегодня выглядят уродливой смесью «ужа и ежа». Ведь:
- Есть понимание поддержки Украины Францией и Германией. Но есть и непонимание логики действий официального Киева.
- Есть понимание, что переговоры в нормандском формате и минские соглашения позволили выйти из горячей фазы конфликта и дали ценный ресурс — время. Для РФ оно было необходимо для выработки новой политики на украинском направлении. Для Украины это возможность восстановить боеспособность армии и сконцентрироваться на реформировании страны, чтобы выйти на следующий этап с более сильных позиций. Для Франции и Германии — дать время Украине и надеяться на возникновение работоспособных механизмов, которые уводят конфликт к разрешению, либо заморозке.
- Все участники осознают, что нормандский формат сегодня является неработоспособным. Договорённости, достигнутые на предыдущих встречах, не выполняются, прорывных решений, способных изменить баланс нет. В результате лидеры лидеры Франции, Германии, Украины и РФ обсуждали, например, вопросы разведения сторон и открытия КПВВ в посёлке с населением 13 тысяч человек.
- В то же время есть фиксация минских договорённостей на площадке ООН, как реализуемого мирного плана по Донбассу. Альтернативного видения не предложено до сих пор.
Таким образом, первый, кто рискует публично заявить «отказываемся от Минска» должен позаботиться о хороших тезисах для коммуникации. Ведь оппонент, без сомнения, начнёт использовать сей факт для обвинений вроде «вы выступили против мирного плана». У каждой из сторон есть свои возможности для развития тезиса:
Украина опирается на факт «территориальных проблем» в виде аннексии Крыма и войны на Донбассе. То есть эксплуатация позиции жертвы, что позволяет апеллировать к норам международного права и так называемым «ценностям европейской политики»
Россия в активе имеет мощную информационную и лоббистскую машину на Западе, а также участие в переговорных площадках относительно важных региональных конфликтов. Сирия, Ливия, Кавказ — в этих регионах можно опираться на любимое европейскими политиками слово «прогресс» в мирном процессе и роль РФ как участника/посредника в таком «прогрессе».
Для Франции и Германии простой крах «Минска», без появления альтернативного плана, неприемлем, поскольку это демонстрация внешнеполитической беспомощности на восточном направлении. Потому им этот «прогресс» и нужен.
На этом фоне есть интересы России, которая к 2024-26 годам надеется выйти на систему договорённостей с глобальными игроками, в первую очередь с США, зафиксировав за собой политический статус супердержавы с зоной своего преимущественного влияния. В которую, по задумке Кремля, должна входить и Украина.
Украинская власть за последние недели сделала очень важный шаг — признала отсутствие подвижек, если хотите «прогресса» в урегулировании на Донбассе. Важных слов «Минск-2 умер», увы, не прозвучало, но слова Кулебы на пресс-конференции после встречи с французским коллегой о необходимости «сдвинуть с мёртвой точки» лучше, чем ничего.
1.7K views09:35