НАЗК

2021-02-05 13:16:55 ​ З 22 січня до 5 лютого Національному агентству з питань запобігання корупції (НАЗК) надійшло 5 антикорупційних програм від органів влади для опрацювання.

Свої програми для розгляду НАЗК надали:
Державне управління справами на період 2021 - 2022;
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення на період 2021 - 2023 років;
Державного агентства резерву України на період 2021 - 2023 років;
Міністерство культури та інформаційної політики України на період 2020-2021 років;
Національна служба здоров'я України на період 2021 - 2022 років.

Надати пропозиції до антикорупційних програм можна за посиланням: http://bit.ly/3934ArZ або на сторінці Моніторингу діяльності НАЗК: https://bit.ly/3d9bLPL. Відкрити / Коментувати

2021-02-04 19:00:34 ​ У січні Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) затвердило 23 висновки за результатами аналізу звітів політичних партій.

З них у звітах трьох партій НАЗК виявило можливі ознаки кримінальних порушень, передбачених статтею 159-1 Кримінального кодексу України (порушення порядку фінансування політичної партії). Це партії «Рідне Закарпаття», «Партія Ігоря Колихаєва «Нам тут жити!» та «Партія Володимира Буряка «Єднання». Відповідні матеріали НАЗК направило до Національної поліції. За двома такими повідомленнями Національна поліція вже розпочала досудове розслідування.

Ознаки яких правопорушень знайшли фахівці НАЗК у звітах партій?

Найчастіше НАЗК передає до Національної поліції матеріали щодо фактів, пов’язаних з невідповідністю суми нарахованого доходу фізичних осіб протягом останніх 3-х років сумі їхніх внесків на користь партії.

Тобто, певні особи здійснюють значні внески на рахунок партії (іноді це сотні тисяч гривень), хоча за останні 3 роки суми отриманих ними доходів не дозволили б їм здійснювати такі витрати.

Це може свідчити про фактичне розпорядження коштами третіх осіб для того, щоби приховати інформацію про реальні джерела фінансування партії.

«Поширеною також є практика, коли політичні партії укладають з суб’єктами господарської діяльності (підприємствами) договори на розміщення зовнішньої реклами на пільгових умовах – за ціною, нижчою за ринкову вартість. Це у розумінні Закону України «Про політичні партії в Україні» є внеском на користь партії. Проте політичні партії не розраховують та не зазначають у звітах інформацію про одержані пільги за Методологією. Тобто фактично суб’єкти господарської діяльності здійснюють підтримку політичних партій на матеріальній основі, розміщуючи їхню зовнішню рекламу на пільгових умовах, але партії свідомо чи несвідомо не відображають такі внески у звітах», – зазначає керівниця Департаменту запобігання політичній корупції Ганна Чорнуцька.

Крім того, під час перевірки НАЗК встановило порушення щодо порядку подання звіту політичної партії (ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення) та порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії (ст. 212-15 КУпАП). У зв’язку з цим щодо керівників партій складено та направлено до суду 15 адміністративних протоколів.

Загалом НАЗК перевірило вже 522 звіти політичних партій, поданих за 2020 рік, що становить понад 90% від загальної кількості поданих звітів.

Ознайомитися з висновками можливо за посиланням: https://bit.ly/3cO2Hl8 Відкрити / Коментувати

2021-02-04 15:51:34 ​ Законопроєкт, який передбачає створення єдиного порталу викривачів, ухвалено в цілому

Верховна Рада України ухвалила проєкт закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо впорядкування окремих питань захисту викривачів (https://bit.ly/3bHwXxK). Цей законопроєкт передбачає створення єдиного порталу для приймання повідомлень від викривачів корупції, який адмініструватиме Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК).

“Ми вдячні народним депутатам за якісну роботу над законопроєктом. Завдяки їхньому рішенню ми зможемо розпочати роботу над порталом викривачів, що спростить процедуру повідомлення про корупцію для звичайних громадян”, - зазначив Голова НАЗК Олександр Новіков.

Єдиний портал для приймання повідомлень від викривачів корупції буде створений для того, щоб українці могли зручно та безпечно залишити повідомлення про корупцію, яке автоматично буде надіслане до відповідного органу влади. Зараз для того, щоб подати повідомлення про корупцію, громадянам доводиться витрачати додатковий час, аби дізнатися до компетенції якого органу відноситься їхнє питання. До того ж часто повідомлення направляються до органів, які не мають повноважень їх розглядати.

Також впровадження порталу економить кошти держави та громад, оскільки будь-який орган може використовувати його як канал отримання повідомлень про корупцію.

Портал забезпечить:
швидкий та зрозумілий порядок повідомлення про корупцію. Викривачі зможуть повідомляти про корупцію в одному вікні на одному сайті, не шукаючи канали в різних державних органах;
високі стандарти захисту інформації, яка отримується від викривачів;
єдиний підхід до розгляду повідомлень;
зменшення ризиків несанкціонованого доступу до повідомлень, отриманих від викривачів. Відкрити / Коментувати

2021-02-01 20:09:18 ​ За місяць лише 16 політичних партій подали фінансові звіти до НАЗК.

Так, у січні НАЗК оприлюднило 23 звіти, які подали 16 політичних партій.

Загалом за різні квартали 2020 року до НАЗК надійшло 565 звітів політичних партій. Станом на 29 січня прозвітували:

за І квартал – 244 партії;
за ІІ квартал – 194 партії;
за ІІІ квартал – 114 партій;
за IV квартал – 13 партій.

Усього, за даними Міністерства юстиції, станом на 01.10.2020 в Україні зареєстровано 361 політичну партію.

Детальніше: https://bit.ly/36xMlcv Відкрити / Коментувати

2021-02-01 16:38:22 ​​Голова НАЗК Олександр Новіков склав адмінпротоколи щодо суддів Конституційного Суду Мойсика, Сліденка та Завгородньої. Якби протоколи не були складені — це було б порушенням закону

1 лютого Голова НАЗК Олександр Новіков склав протоколи про адміністративне правопорушення щодо суддів Конституційного Суду України (КСУ) Володимира Мойсика, Ігоря Сліденка та Ірини Завгородньої. Стосовно останньої судді було складено 2 адміністративні протоколи.

«Рівність громадян перед законом є базовим принципом, закладеним у Конституції України, й основною засадою діяльності НАЗК. За таких обставин нескладання вказаних протоколів могло б свідчити про службову недбалість, чого ми не могли допустити», — зазначив Голова НАЗК.

Він підкреслив, що під час участі в розгляді рішення щодо е-декларування всі три судді діяли в умовах конфлікту інтересів, що містить ознаки адміністративного правопорушення. Він також зазначив, що у зв’язку з останніми змінами до закону складати протоколи щодо суддів можуть лише Голова НАЗК та його заступники.

«З 31 грудня 2020 року діють зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (ред. — КУпАП), які в разі виявлення адміністративного правопорушення в судді зобов’язують особисто Голову НАЗК або його заступника скласти протокол. На виконання цієї норми закону сьогодні відповідні протоколи були надіслані до КСУ», — додав Олександр Новіков.

Він також підкреслив, що КУпАП передбачає, що адміністративне стягнення може бути накладене судом лише впродовж 6 місяців із дня виявлення порушення. Отже, НАЗК мало скласти протоколи в короткі строки після відновлення повноважень, адже з моменту вчинення правопорушення (з 27 жовтня 2020 року) пройшло вже близько 3 місяців.

Детальніше про підстави для вручення протоколів: http://bit.ly/2MoOdgP Відкрити / Коментувати

2021-01-29 18:30:01 ​ За січень НАЗК склало 23 адмінпротоколи щодо керівників партій та виборчих фондів. У тому числі 3 протоколи щодо «Блоку Світличної «Разом!» та 2 - щодо «Радикальної партії Олега Ляшка»

Протягом січня 2021 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) склало 23 адміністративні протоколи щодо керівників партій та розпорядників виборчих фондів.

Протоколи були складені щодо представників таких партій:

«Блок Світличної «Разом!» (3 протоколи);
«Радикальна партія Олега Ляшка» (2 протоколи);
«ВО «Вільність і справедливість» (2 протоколи),
«Наші»;
«Нові»;
«Партія Регіонів»;
«Українська Галицька партія»;
«Нова країна».

Ще 11 адміністративних протоколів були складені відносно розпорядників виборчих фондів кандидатів, які брали участь у місцевих виборах.

НАЗК продовжує забезпечувати, аби всі повноваження та функції Агентства, передбачені законом, були відновлені якнайшвидше. Триває підготовка відповідних порядків та адміністративних протоколів щодо порушень антикорупційного законодавства.

Нагадаємо, що закон, який частково відновлює повноваження НАЗК, набрав чинності 30 грудня 2020 року. Відкрити / Коментувати

2021-01-29 10:09:54 ​ Фахівці НАЗК у співпраці з Національним агентством України з питань державної служби (НАДС) розробили рекомендований перелік вимог до компетентності кандидатів на посади уповноваженої особи (спеціаліста) та керівника уповноваженого підрозділу з питань запобігання корупції в державних органах.

Відповідні вимоги затверджено наказом та Методичними рекомендаціями НАДС (http://bit.ly/2KXlChZ).

У рекомендаціях описані базові кроки для підготовки, розроблення та визначення спеціальних вимог до осіб, які претендують на зайняття посад антикорупційних уповноважених, а також щодо підготовки та затвердження умов проведення конкурсу на такі посади.

Рекомендації містять опис вимог до компетентності та професійних знань, необхідних для ефективного виконання обов’язків антикорупційних уповноважених у державних органах. Зокрема під час підготовки до проведення конкурсу на посади антикорупційних уповноважених рекомендується передбачити таку вимогу до компетентності як «Доброчесність», яка включає в себе такі компоненти:

здатність спрямовувати власні дії на захист публічних інтересів, утримуватися від конфлікту між приватними та публічними інтересами, ефективно розпоряджатися державними ресурсами;

здатність дотримуватися правил етичної поведінки, порядності, чесності, справедливості, підзвітності;

усвідомлення обмеження у виявленні переваг, прихильності та/або негативного ставлення до окремих фізичних та юридичних осіб, політичних партій, громадських, релігійних та інших організацій.

«Ухвалені методичні рекомендації допоможуть державним органам із проведенням конкурсів на посади антикорупційних уповноважених, — коментує керівник Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК Сергій Деркач. — Адже нарешті ми маємо змогу сформувати єдині критерії до добору таких осіб, визначити мінімальні базові знання, їхні ділові та професійні якості».

Рекомендації сприятимуть кращому розумінню ролі уповноваженого в діяльності органу та особливостей його роботи. Завдяки цьому будуть створені умови для призначення в державних органах компетентні фахівці, які будуть ефективно й доброчесно запобігати корупції. Відкрити / Коментувати

2021-01-28 13:59:54 ​ Завдяки Антикорупційній стратегії Україна зможе системно протидіяти корупції, що позитивно впливатиме на її позиції в міжнародних рейтингах.

Про це сьогодні заявив Голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Олександр Новіков під час презентації «Індекс сприйняття корупції-2020: що вплинуло на цьогорічні показники?», організованої Transparency International Ukraine та виданням "Українська правда".

«По-перше, Антикорупційна стратегія фіксує виконання рекомендацій, у тому числі від Transparency International, щодо покращення роботи з політичними фінансами й по всім іншим напрямкам щодо забезпечення незалежності всіх антикорупційних органів. І, по-друге, якщо Антикорупційна стратегія буде схвалена Верховною Радою й у подальшому буде виконана Урядом і Верховною Радою, це забезпечить навіть не 3, а набагато більше балів. Наприклад, як у Вірменії — +7 балів», — зазначив Голова НАЗК.

Так, цього року Україна посіла в рейтингу Індексу сприйняття корупції 117 позицію із 180 країн, отримавши 33 бали зі 100 можливих. Нагадаємо, що минулого року Україна займала 126 сходинку та отримала 30 балів від експертів Transparency International.

Серед ключових чинників, завдяки яким стало можливе підвищення позиції України, — перезавантаження НАЗК та запуск Агентством Реєстру звітів політичних партій POLITDATA.

«Звичайно, найбільшим досягненням є сам факт перезавантаження НАЗК і це, до речі, зазначено у вашій (ред. — Transparency International) оцінці. Формування нової команди, доброчесної нової команди. Фактично змінено керівників усіх структурних підрозділів Національного агентства. Ми сконцентрувалися після зміни команди на перебудові роботи», — додав Олександр Новіков.

Переглянути презентацію Індексу сприйняття корупції-2020 можливо за посиланням: https://bit.ly/3r4coA5

Фото: НАБУ Відкрити / Коментувати

2021-01-28 10:00:24 ​ Відповіді на ТОП-3 питань щодо подання повідомлень про суттєві зміни у майновому стані

Близько місяця тому - 30 грудня 2020 року - був відновлений обов'язок подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. За цей час до нашого Контакт-центру вже надійшло багато питань. Ми відібрали для вас найпопулярніші з них та даємо відповідь.

Чи потрібно тепер подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані?

Так, якщо ви є суб’єктом декларування, який займає відповідальне та особливо відповідальне становище. Або ж ви займаєте посаду, пов’язану з високим рівнем корупційних ризиків. Детальніше з переліком таких посад можливо ознайомитись за посиланням: https://bit.ly/3ovDSgp.

Якщо суттєві зміни у майновому стані відбулися у період, коли була скасована норма Закону, що передбачала подання повідомлень, чи потрібно подавати повідомлення тепер?

Ні, потрібно подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані лише щодо тих змін, які виникли з 30 грудня 2020 року. Про зміни у майновому стані, які виникли до цієї дати, повідомляти не потрібно.

Якщо член моєї родини придбав майно, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, чи потрібно подавати повідомлення про зміни у майновому стані?

Ні, інформація про отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку членом сім’ї суб’єкта декларування не повідомляється.

Нагадуємо, що обов’язок окремих суб’єктів декларування подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відновлено після набрання чинності змін до Закону України «Про запобігання корупції» (https://bit.ly/3cnzGwq).

Докладніше про те, як правильно подати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, можна дізнатися за посиланням: https://bit.ly/3oo2NSF Відкрити / Коментувати

2021-01-27 18:34:49 ​Оновлена антикорупційна експертиза: НАЗК назвало типові корупціогенні фактори в проєктах НПА

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) підсумувала результати перших 50 антикорупційних експертиз проєктів нормативно-правових актів (НПА), які фахівці НАЗК провели з червня 2020 року.

НАЗК провело антикорупційну експертизу 43 проєктів законів України та 7 проєктів постанов Кабінету Міністрів України. Ці документи стосуються надання адміністративних послуг, ліцензування певних видів господарської діяльності, встановлення чи зміни порядку проведення конкурсних, тендерних, аукціонних процедур тощо.

Серед найбільш розповсюджених корупціогенних факторів, які містилися в проєктах положень НПА, фахівці НАЗК називають:
у 32 випадках — нечітка регламентація прав, обов’язків чи відповідальності юридичних та фізичних осіб, яка порушує принцип юридичної визначеності;
у 29 випадках — встановлення або розширення дискреційних повноважень органу державної влади, органу місцевого самоврядування або державного службовця за відсутності визначення вичерпних умов виконання таких повноважень та контролю за їх виконанням;
у 19 випадках — суперечність між різними положеннями одного й того ж нормативно-правового акта або між положеннями різних нормативно-правових актів однакової юридичної сили у вирішенні одного й того ж питання, що допускає різне тлумачення норм;
в 11 випадках — необґрунтоване встановлення положень відсильного характеру щодо врегулювання відносин у сферах із високим рівнем корупційних ризиків за допомогою нормативно-правових актів нижчого рівня;
у 10 випадках — використання правових конструкцій оціночного характеру.

Понад 30 % розробників проєктів документів урахували рекомендації експертизи НАЗК для усунення корупціогенних факторів. Решта проєктів НПА, які перевіряло НАЗК, ще розглядається.

«Після оновлення команди НАЗК відбулося «перезавантаження» напрямку антикорупційної експертизи. Ми затвердили нові Порядок та Методологію її проведення, розробили чек-листи, щоби визначати, який проєкт НПА потрібно взяти в роботу, налагодили співпрацю з Кабміном та Мін’юстом. Завдяки цьому робота пожвавилася, і хоч команда експертів є порівняно невеликою, працюють вони дуже плідно», — зазначив керівник Департаменту запобігання та виявлення корупції Сергій Деркач.

Докладніше про результати антикорупційної експертизи НАЗК можна дізнатися в огляді: https://bit.ly/3pscalG. Відкрити / Коментувати