НАЗК

2021-03-04 21:51:30 ​​ Земельні відносини є однією з найбільш корупційних сфер державного управління в Україні. Найбільш корупційно прибутковими схемами у сфері є ризики, пов’язані з виведенням земель державної та комунальної власності під комерційне будівництво. Як ці схеми можуть бути реалізовані та які заходи необхідні, щоб їм запобігти?

. Безкоштовна передача земельних ділянок фіктивним житлово-будівельним кооперативам

Під час реалізації цієї схеми посадовці в змові з приватними будівельними компаніями створюють із підставних осіб «кооператив» та звертаються з заявою до органів місцевого самоврядування для безкоштовного виділення земельної ділянки для будівництва. Після виділення ділянки побудоване житло продається як комерційна забудова.

Згідно з дослідженням Міждисциплінарного науково-освітнього центру протидії корупції НаУКМА (ACREC), лідером виділення земельних ділянок для житлово-будівельних кооперативів та обслуговуючих кооперативів є Харківська міська рада. За останні 5 років вона виділила під будівництво понад 50 га земель громади міста.

. Передача прав на земельну ділянку без аукціонів

Чинне земельне законодавство передбачає, що права на земельні ділянки комунальної та державної власності мають передаватись на конкурентних засадах за процедурою торгів. Однак права на земельні ділянки державної чи комунальної власності не підлягають продажу на земельних торгах, якщо на них розташовані об’єкти нерухомого майна, якими володіють фізичні або юридичні особи. Саме цей виняток використовують посадовці, які у змові з приватними забудовниками передають в оренду за безцінь необмежену площу земельних ділянок в обхід аукціонів.

. Протиправна забудова на землях, які передані підприємствам, установам та організаціям на праві постійного користування

Для реалізації корупційної схеми посадова особа установи, яка використовує державну або комунальну землю, за неправомірну вигоду укладає з приватними забудовниками договір про спільну діяльність для будівництва на земельній ділянці. У більшості випадків умови договору невигідні для установи, натомість це приносить додаткові прибутки забудовнику.

Які заходи необхідно вжити для мінімізації корупційних ризиків:

скасувати ст. 41 Земельного кодексу України, що дає змогу безкоштовно передавати землі державної та комунальної власності житлово-будівельним кооперативам під забудову;
забезпечити проведення прозорих земельних аукціонів для виділення ділянок під житлове будівництво в електронній торговій системі;
встановити граничну площу земельної ділянки для обслуговування будівлі, яка може бути передана в оренду без проведення аукціону;
уповноважити органи місцевого самоврядування припиняти право постійного користування землями державної та комунальної власності, які передані підприємствам, установам та організаціям;
встановити заборону укладати договори спільного використання та обробки земель державної і комунальної власності, які передані у постійне користування підприємствам, установам та організаціям.

Ознайомитися із викладом також можна в інфографіці нижче Відкрити / Коментувати

2021-03-04 15:00:07 ​​ Зниження рівня корупції в Україні сприятиме економічному добробуту всіх громадян. Водночас, держава повинна мати стратегічний підхід до запобігання та протидії корупції, аби цей процес став невідворотним.

Про це заявив Голова НАЗК Олександр Новіков під час дискусії «Корупційний калькулятор: Скільки країна втрачає на схемах», організованої ZN.UA.

«Зниження рівня корупції веде до підвищення добробуту кожного. У той час, як через корупцію страждають усі. Пояснити це — одна із наших місій», — зазначив Голова НАЗК.

Він додав, що НАЗК уже розробило чіткий план для держави щодо запобігання та протидії корупції — Антикорупційну стратегію на 2021–2025 роки. Після ухвалення стратегії Верховною Радою в другому читанні, НАЗК координуватиме її виконання всіма відповідальними органами влади.

Детальніше про захід: https://bit.ly/30cTnju Відкрити / Коментувати

2021-03-04 10:55:58 ​На інформаційному ресурсі https://osvita.diia.gov.ua/
триває курс «Викривач у законі». Це — спільний проєкт НАЗК та Міністерства цифрової трансформації України.

Програма курсу побудована таким чином, щоб просто і доступно пояснити, як можна результативно протидіяти корупції, що робити і куди повідомляти, якщо бачите факти корупції. Також на курсі детально пояснюють, хто такі викривачі, які права та гарантії захисту вони мають.

Загалом, онлайн-курс складається із п’яти серій тривалістю 3-7 хвилин. Він розрахований на державних службовців і громадськість. Курс побудований таким чином, що після кожної серії буде запропоновано пройти невеликий тест-самоперевірку. Після прослуховування останньої серії на слухачів чекатиме загальний тест перевірки знань, що складається із 15 запитань.

Після проходження онлайн-курсу, ви:
дізнаєтеся, як корупція впливає на життя кожного громадянина
навчитеся повідомляти про корупцію через сайти державних органів
орієнтуватиметеся, до якого органу повідомляти про корупцію;
розумітимете, що має бути зазначено в повідомленні про корупцію
будете знати, хто такий викривач, які його права та гарантії захисту
отримаєте сертифікат, що засвідчує успішне проходження базового курсу з антикорупційної тематики обсягом 0,2 кредиту ЄКТС.

Записатися та пройти курс можна за посиланням https://osvita.diia.gov.ua/courses/vikrivac-u-zakoni Відкрити / Коментувати

2021-03-03 17:27:28 ​ Голова НАЗК Олександр Новіков вніс припис КМУ для усунення порушень антикорупційного законодавства в діяльності «Енергоатому» та скасування незаконного наказу підприємства про звільнення викривача Олега Поліщука.

НАЗК внесло припис Кабінету Міністрів України про притягнення до відповідальності винних службових осіб ДП «НАЕК «Енергоатом», а також припис т.в.о. президента державного підприємства Петру Котіну.

Розпорядженням КМУ від 20.01.2021 №50-р передбачено, що функції управління ДП «НАЕК «Енергоатом» здійснює Уряд.

Так, керівник ДП «НАЕК «Енергоатом» підписав накази про відсторонення від посади, дисциплінарну відповідальність та звільнення уповноваженого із реалізації антикорупційної програми підприємства Олега Поліщука. У приписі вимагається скасувати ці незаконні накази та поновити уповноваженого на посаді.

Звільнення уповноважених осіб з ініціативи керівництва має погоджуватися НАЗК. Однак, керівництво ДП «НАЕК «Енергоатом» не надіслало до НАЗК відповідний запит. Також ДП мало повідомити НАЗК про звільнення уповноваженого не пізніше 2 днів із моменту прийняття наказу. Однак і цього не було зроблено.

Також звільненню передувало повідомлення Олега Поліщука до Національного антикорупційного бюро України, у якому він зазначив про ознаки кримінального корупційного правопорушення з боку посадовців підприємства. Після цього він набув статусу викривача.

Закон забороняє звільняти чи притягувати до дисциплінарної відповідальності викривача за повідомлення про можливі факти корупції. Аби встановити об’єктивну істину в цій справі, НАЗК надіслало до «НАЕК «Енергоатом» запити на надання інформації. Проте керівництво підприємства відмовилося їх виконувати.

«НАЗК продовжує забезпечувати захист відповідальних громадян, які мають мужність повідомляти про корупцію в державних установах. Минулого року ми вперше за час існування антикорупційної системи внесли приписи про поновлення трудових прав викривачів та захист їхніх прав на конфіденційність. Сподіваємося, що завдяки таким приписам та публічній інформації про них керівники установ розумітимуть, що в їхніх інтересах — підтримка викривачів. Адже системна протидія корупції — необхідна умова для побудови ефективних організацій», — розповів Голова НАЗК Олександр Новіков.

Припис КМУ: https://bit.ly/3qdzCCI
Припис «Енергоатому»: https://bit.ly/3uPupEK Відкрити / Коментувати

2021-03-03 10:17:36 ​ НАЗК затвердило нові роз’яснення у сфері захисту викривачів: щодо механізмів заохочення та формування культури повідомлень про корупцію і щодо забезпечення права викривача на конфіденційність та анонімність.

Нагадаймо, що викривачем може стати кожен, кому став відомий факт корупції у зв’язку з його трудовою, професійною, господарською, громадською діяльністю, проходженням служби чи навчанням.

Кожна установа має запровадити механізми заохочення та формування культури повідомлення про можливі факти корупції. Для цього потрібно затвердити внутрішні документи, у яких буде інформація про:

створення механізмів, які заохочуватимуть повідомляти про можливі випадки корупції
правила етичної поведінки
комунікаційні кампаній та просвітницьку діяльність

Право викривача на конфіденційність і анонімність є гарантією нерозголошення відомостей про людину, яка повідомила про корупцію, та її захисту від можливого негативу.

Кожна установа, до якої звернувся викривач з повідомленням про корупцію, має забезпечити нерозголошення інформації про викривача, його близьких третім особам, які не залучені до розгляду повідомлення та тим кого стосуються повідомлення.

Більше про нові роз’яснення читайте тут https://bit.ly/3sJygBE Відкрити / Коментувати

2021-03-02 21:59:01 ​ Боротися з корупцією варто не лише на центральному рівні. Не менш важливо це робити і локально.

У середу, 3 березня о 10:00 Національне агентство з питань запобігання корупції спільно із Коаліцією антикорупційних громадських організацій, ПРООН в Україні та представниками місцевого самоврядування проведуть онлайн-захід «Корупція в регіонах: виклики та рішення».

На платформі ZOOM будуть обговорювати:

найбільші корупційні проблеми в регіонах;
які інструменти для боротьби з корупцією є в НАЗК представників органів місцевого самоврядування, громадських активістів та міжнародних організацій
якими є найпріоритетніші напрями навчання антикорупційних уповноважених;
як підвищити ефективність антикорупційних програм.

Реєстрація на захід доступна за посиланням : https://forms.gle/u4gVx12MppQtbqJ27.

Долучайтесь! Буде цікаво, інформативно та корисно! Відкрити / Коментувати

2021-03-02 17:45:22 ​​Голова НАЗК Олександр Новіков направив до суду протоколи щодо Олександра Тупицького, який до 29.12.2020 обіймав посаду Голови КСУ

Голова НАЗК Олександр Новіков направив до Голосіївського районного суду міста Києва два протоколи про адміністративне правопорушення Олександра Тупицього, який до 29.12.2020 обіймав посаду Голови Конституційного Суду України.

«Просимо Голосіївський районний суд міста Києва повідомляти про час і дати судових засідань, на яких розглядатиметься справа про адміністративне порушення за згаданим протоколом, з метою особистого надання мною як особою, яка склала протокол, пояснень», — зазначив Олександр Новіков у супровідному листі до суду.

Вказані протоколи Голова НАЗК склав 08.02.2021. Протоколи стосуються ознак конфлікту інтересів під час прийняття рішення стосовно неконституційності е-декларування та щодо умисного незазначення в декларації ділянки, розташованої в Криму. Відповідальність за ці порушення передбачена ч. 4 ст. 172–6 (порушення вимог фінансового контролю) та ч. 2 ст. 172–7 (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів) Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Детальніше про склад порушень можливо дізнатися на вебсайті НАЗК за посиланням: https://bit.ly/306SN6W Відкрити / Коментувати

2021-03-02 16:00:46 Відповідь на #питання_дня №6:

Якщо суб'єкт декларування сукупно витратив на оренду квартири 50 ПМ за рік чи повинен він зазначити це у розділі 14 «Видатки та правочини суб’єкта декларування»?

Ні, не повинен.

Крім випадків, коли розмір разового видатку перевищив поріг 50 ПМ. Наприклад, суб’єкт декларування користується квартирою на підставі договору оренди. Розмір орендної плати становить 15 000 грн щомісячно.

Попри те, що за рік видатки суб’єкта декларування на оренду житла становлять 180 000 грн, відомості про них не підлягають відображенню у розділі 14 «Видатки та правочини суб’єкта декларування» декларації.

Докладніше про те як декларувати видатки та правочини читайте за посиланням: https://bit.ly/3q7h5sH. Відкрити / Коментувати

2021-03-02 13:23:12 ​ У лютому 65 політичних партій подали фінансові звіти до НАЗК.

Загалом за різні квартали 2020 року до НАЗК надійшло 637 звітів політичних партій. Станом на кінець лютого прозвітували:

за І квартал – 244 партії;
за ІІ квартал – 199 партій;
за ІІІ квартал – 125 партій;
за IV квартал – 69 партій.

Детальніше: https://bit.ly/2Oed1ZA. Відкрити / Коментувати