НАЗК

2021-01-27 15:00:23 ​ Рік роботи НАЗК: фінансовий контроль

Електронне декларування та перевірка декларацій – серед ключових функцій Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). Вони є складовими ширшої напрямку роботи НАЗК – фінансового контролю.

Рік тому повне переформатування цього напряму у НАЗК розпочав заступник Голови НАЗК Роман Сухоставець, який з 2015 року вів активну громадську діяльність, у тому числі й у складі Громадської ради доброчесності.

«Не буду приховувати, стати заступником Голови – це був справжній виклик. Виклик без жодної хвилини сумнівів. За цей рік ми створили головне – основу команди, фахової і мотивованої. Я вдячний своїй команді за цей рік. Вдячний і моїм колегам від громадськості, які почали брати активну участь у житті НАЗК та допомагають нам рухатися у правильному напрямку», – говорить Роман Сухоставець.

Серед основних здобутків за рік:

створено нові прості роз’яснення для суб’єктів декларування;
розроблено необхідні нормативні акти для перевірки декларацій. З травня 2020 року розпочато понад 1 тис. перевірок топ-посадовців;
підвищено якість перевірок декларацій: виявлення не технічних помилок, а реальних порушень на мільйони гривень;
спрощено комунікацію декларантів з працівниками НАЗК, які перевіряють декларації: замість паперових листів спілкування перевели в онлайн електронною поштою. Також надіслати інформацію до НАЗК можна в особистому кабінеті в Реєстрі;
завершено перевірку 446 декларацій, у яких виявлено недостовірне декларування на 497 млн грн;
у 97 деклараціях встановлено ознаки кримінальних порушень та направлено матеріали правоохоронцям;
здійснено превентивні заходи для того, аби запобігти відповідальності кількох тисяч суб’єктів декларування за неподання/несвоєчасне подання декларації. У результаті кількість фактів неподання/несвоєчасного подання декларацій суттєво зменшилась. Разом з цим направлено до суду 128 адмінпротоколів стосовно топ-посадовців за несвоєчасне подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, а також передано правоохоронцям 247 обґрунтованих висновків про умисне неподання декларацій.

Ще один важливий напрям фінконтролю – моніторинг способу життя суб’єктів декларування. У 2020 році вперше з часу створення НАЗК було розпочато проведення моніторингу способу життя. До цього напрямку в нашій команді доєдналися й одні з кращих журналістів-розслідувачів. Зараз вони використовують свій досвід в НАЗК.

«Найвищу» оцінку нашої роботи дав Конституційний Суд. Через рішення КСУ ми змушені були зупинити перевірки декларацій, а чиновники, в деклараціях яких ми виявили недостовірні дані, вже не будуть за це відповідати. Проте запевняю, що з цієї кризи ми вийшли лише сильніші. Ми ще раз почали все з початку. Уже фіналізовано проект нового Порядку повної перевірки декларацій, провели громадські обговорення» – розповідає Роман Сухоставець.

Також важливим кроком стало оновлення Реєстру декларацій до кампанії декларування-2021.

Серед важливих змін до Реєстру:

тепер персональні дані не зникають, а відтак можна створювати нову декларацію на основі попередньої – всі дані будуть збережені;
входити в Реєстр можна не тільки з різних пристроїв, але й з різними КЕП;
подати повідомлення про відкриття валютного рахунка в банку за кордоном тепер можна в Реєстрі декларацій. Раніше треба було заповнювати форму від руки та надсилати листом в НАЗК.

«Вірю, що більшість державних службовців – доброчесні. Робимо усе можливе, аби вони не робили ненавмисних помилок», – підсумовує Роман Сухоставець.

Більше про досягнення напрямку у дописі заступника Голови НАЗК: http://bit.ly/36ex7Jh. Відкрити / Коментувати

2021-01-27 13:32:28 ​ Топ-5 технічних порад для роботи з Реєстром декларацій

Після оновлення Реєстру декларацій до особистого кабінету декларанта додалося багато зручних функцій. Зокрема, тепер під час роботи з чернеткою усі персональні дані зберігаються та доступні для продовження роботи з документом при використанні іншого браузера, комп’ютера або кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

Також при створенні нової декларації на основі попередньої забезпечено перенесення персональних даних суб’єктів декларування до нового документа (https://bit.ly/3ohfS0k).

Щоб коректно користуватися всіма новими функціями, перед початком роботи з Реєстром декларацій дотримуйтеся кількох простих порад.

Порада №

Для входу в Реєстр декларацій використовуйте веббраузери без вбудованого VPN.
Якщо ви використовуєте VPN, відімкніть його під час роботи з Реєстром декларацій.

Порада №

Перевірте, чи опубліковані сертифікати вашого КЕП на сайті кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг, яким вам видано кваліфікований електронний підпис.

Наприклад, якщо ви отримували КЕП у податковій, ці дані можна знайти за посиланням: https://acskidd.gov.ua/certs-crls

Порада №

Використовуйте операційну систему та веббраузер, які забезпечуються офіційною підтримкою виробників.
Наприклад, підтримка виробником операційної системи Windows XP була припинена 8 квітня 2014 року, операційної системи Windows 7 – 14 січня 2020 року.

Порада №

Переконайтеся, що на вашому комп'ютері встановлено актуальну дату та час.

Порада №

Якщо у вас виникли технічні проблеми зі входом до Реєстру декларацій, скористайтеся розділом на сайті НАЗК (https://bit.ly/3ok3NYe). Якщо ви не знайшли відповіді на ваше питання, надішліть лист до нашої технічної підтримки на e-mail: support@nazk.gov.ua

Щоб отримати роз’яснення щодо заповнення декларації можна:

звернутись до уповноважених підрозділів/осіб з питань запобігання корупції у вашій установі. Їхні контакти можна знайти у розробленій НАЗК “Мапі уповноважених”: http://bit.ly/map_anticor;
зателефонувати до Контакт-центру НАЗК за номером +38(044)200–06–94;
скористатися спеціальними хештегами на сторінці Офісу розбудови доброчесності: https://www.fb.com/prosvita.nazk;
знайти необхідну інформацію завдяки пошуку за ключовим словом у Базі знань НАЗК за посиланням: https://bit.ly/2LQ6QKf. Відкрити / Коментувати

2021-01-27 11:56:39 ​ НАЗК вперше за власною ініціативою долучилося до справи про захист прав викривача та забезпечило перемогу у справі

Національне агентство з питань запобігання корупції вперше за власною ініціативою вступило у судову справу як третя особа на стороні викривача. Таке право НАЗК отримало у 2020 році. Завдяки цьому позов був задоволений, а права викривача - поновлено.

Рішенням Знам’янського міськрайонного суду визнано незаконним та скасовано наказ про звільнення викривача, його поновлено на роботі та стягнуто з територіального центру соціального обслуговування 65 859 грн на користь викривача за весь час вимушеного прогулу.

У 2019 році працівник територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у присутності свого керівника виступив на сесії міської ради з повідомленням про можливе привласнення чи розтрату майна, вчинене його керівником. Таке ж повідомлення викривач направив до органів досудового розслідування. В подальшому викривача було звільнено з роботи.

Минулого року до справи за власною ініціативою долучилося НАЗК. Під час співпраці з викривачем НАЗК провело перевірку дотримання законодавства з питань захисту викривачів в установі, де працював викривач. За результатами перевірки інформації встановлено, що викривача звільнили саме через його повідомлення про кримінальне корупційне правопорушення.

У поясненнях до судового позову НАЗК надало обґрунтовану правову позицію стосовно порушених прав викривача та просило суд поновити права викривача та задовольнити його позовні вимоги. Відкрити / Коментувати

2021-01-26 21:04:49 ​ З якими питаннями можна звернутися до Контакт-центру НАЗК?

Звісно, більшість звернень, які надходять до Контакт-центру НАЗК, стосуються роз’яснень щодо декларування. У середньому наші оператори щодня консультують близько 100 осіб щодо заповнення декларацій.

Однак, якщо ви маєте питання щодо будь-якого іншого напрямку діяльності НАЗК, ви також можете звернутися за консультацією до фахівців Контакт-центру.

Наприклад, Контакт-центр консультує щодо:

фінансування та звітності політичних партій;
питань, що стосуються викривачів;
антикорупційного навчання.

Також Контакт-центр має окрему лінію - канал для повідомлень про корупцію. Спеціалісти центру приймуть повідомлення від викривача або проконсультують до якого органу потрібно звернутись.

Крім того, ви можете дізнатися про те на якому етапі опрацювання знаходиться ваш запит на публічну інформацію.

Нагадуємо, що телефон Контакт-центру НАЗК +38(044)200–06–94. Контакт-центр працює в робочі дні з понеділка по п’ятницю з 9:00 до 18:00.

***

Для нас важливо, щоб ви могли заповнити декларацію легко та швидко. Саме тому НАЗК забезпечує роботу спеціальних сервісів та інструментів.

На сьогодні отримати роз’яснення щодо заповнення декларації також можна:

звернувшись до уповноважених підрозділів/осіб з питань запобігання корупції у вашій установі. Їхні контакти можна знайти у розробленій НАЗК “Мапі уповноважених”: http://bit.ly/map_anticor;
на сторінці Офісу розбудови доброчесності: https://www.fb.com/prosvita.nazk;
у пошуку за ключовим словом у базі знань НАЗК за посиланням: https://bit.ly/2LQ6QKf.

Також для суб’єктів декларування працює технічна підтримка за електронною адресою support@nazk.gov.ua. Відкрити / Коментувати

2021-01-26 14:01:08 ​ Шукаєте поради й роз’яснення із заповнення декларацій? Розпочинаєте заповнення звіту в Реєстрі звітів політпартій POLITDATA? Хочете дізнатися більше про антикорупційну систему в Україні та світі?

Якщо хоч на одне із цих запитань ви відповіли «так», то радимо вам хутчіш підписатися на сторінку Офісу розбудови доброчесності: https://www.fb.com/prosvita.nazk.

Офіс розбудови доброчесності — це проєкт Управління просвітницької роботи та навчальних програм НАЗК. Офіс було створено після перезапуску НАЗК задля якісного навчання, просвітництва та взаємодії з громадськістю.

На сторінці Офісу розбудови доброчесності ви серед іншого знайдете:

Актуальну інформацію щодо правил декларування. Знайти інформацію щодо заповнення декларацій на сторінці Офісу у Facebook вам допоможе хештег #декларація_по_розділах. Більше почитати про це можна на сторінці Блогу Офісу: prosvita.nazk.gov.ua/tag/deklaruvannya

Оголошення набору учасників на Школу доброчесності НАЗК. На сторінці Офісу регулярно публікуватимуться новини про перезавантаження Школи доброчесності НАЗК.

Школа доброчесності НАЗК — це новий формат взаємодії громадянського суспільства та НАЗК, де вам допоможуть розібратися в антикорупційному законодавстві та специфіці його застосування на практиці (https://bit.ly/2LU0lXf).

Анонс онлайн-курсів від Офісу розбудови доброчесності. Офіс працює над освітніми проєктами про конфлікт інтересів, електронне декларування та звітування політичних партій. Про нові онлайн-курси Офіс повідомить на своїй сторінці.

Більше інформації ви також можете знайти на вебсайті Офісу: https://prosvita.nazk.gov.ua/ Відкрити / Коментувати

2021-01-26 13:27:09 ​​Посли країн G7 закликали забезпечити суворіше покарання за умисне декларування недостовірної інформації

25 січня Посли країн «Великої сімки» (G7) оприлюднили дорожню карту судової та антикорупційної реформ.

«Ми наголошуємо, що разом із необхідністю термінового впровадження дій щодо усунення шкоди, заподіяної КСУ антикорупційним установам України, не менш важливим є забезпечення процесу виходу цих установ із кризи з наданням їм можливості ефективно виконувати свою місію. У зв’язку з цим, положення, спрямовані на відновлення відповідальності за неправдиве декларування або умисне неподання декларації про майно, які були прийняті Верховною Радою 4 грудня, не мають достатньо стримуючого ефекту і, отже, не є ефективним інструментом запобігання корупції», — вказано в оприлюдненому документі.

Детальніше про рекомендації, надані для забезпечення дієвих механізмів, які стосуються роботи НАЗК, читайте за посиланням: https://bit.ly/39Xu7ly

Позиція НАЗК лишається незмінною: за умисне зазначення недостовірних відомостей на понад 1 млн грн має передбачатися позбавлення волі: https://bit.ly/2VmNm14 Відкрити / Коментувати

2021-01-25 18:01:10 ​ Рік роботи НАЗК: запуск Контакт-центру

Без забезпечення зворотнього зв’язку з громадянами якісна робота органу влади не можлива. Саме тому в березні 2020 року запрацював Контакт-центр при НАЗК.

«Я вважаю, що серед важливих перемог НАЗК 2020 року - запуск єдиного Контакт-центру НАЗК. Раніше консолідованого каналу не було і працівники інших структурних підрозділів отримували дзвінки та звернення хаотично та з різних каналів.

Уже за місяць, після старту роботи Контакт-центру, ми отримали якісну статистику звернень. Це безумовна перемога, яка дозволить працювати з вирішенням реальних проблем, із якими стикаються суб’єкти декларування та інші громадяни», — говорить Борис Юрченко, керівник Відділу обробки звернень.

До того як приєднатися до команди НАЗК Борис Юрченко працював у компаніях Vodafone Ukraine, МТС Україна та консультував у Кабінеті Міністрів України.

Основні здобутки НАЗК за напрямом забезпечення інформування громадськості протягом року роботи нової команди:

Опрацьовано 26 тис. дзвінків на Контакт-центр НАЗК. З них 16 555 повідомлень за основним напрямом декларування.
Створено кількісну та якісну статистику звернень.
Змінено підхід до обробки повідомлень про корупцію. Тепер при отриманні інформації про можливі корупційні дії, експерти Контакт-центру обробляють дані використовуючи чек-лист.

Нагадуємо, що ви можете звернутися до Контакт-центру з будь-яким питанням, яке відноситься до компетенції НАЗК. Зокрема для отримання роз’яснення щодо декларування. Телефон Контакт-центру: +380(44) 200-06-94.

У 2021 році Відділ обробки звернень працюватиме над впровадженням повноцінної CRM-системи для роботи зі зверненнями та створенням другої лінії обслуговування. Відкрити / Коментувати

2021-01-25 17:33:29 ​ НАЗК підсумує результати роботи у напрямі антикорупційної експертизи під час презентації «Оновлена антикорупційна експертиза НАЗК. Результати 2020: перші 50 експертиз, типові корупціогенні фактори та рекомендації щодо їх усунення».

Під час заходу експерти НАЗК:
розглянуть нову концепцію та процедуру проведення антикорупційної експертизи, запроваджені НАЗК,
обговорять основні сфери та типові корупціогенні фактори, що були виявлені НАЗК за результатами проведення 50 експертиз.

До участі у заході запрошені представники міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, комітетів Верховної ради України та громадських об’єднань.

Коли: 27 січня о 10:00.

Де: на платформі Zoom. Також захід транслюватиметься на Facebook-сторінку НАЗК.

Для реєстрації у Zoom та можливості поставити питання експертам НАЗК надішліть свої ім’я, прізвище та контактні дані на електронну адресу: anticor_expert@nazk.gov.ua. Відкрити / Коментувати

2021-01-25 10:00:05 ​ Які декларації потрібно подавати у разі, якщо ви звільнилися з публічної служби?

Під час кампанії декларування подати декларацію необхідно не тільки особам, які наразі працюють на публічній службі, але й колишнім посадовцям, які звільнилися у 2020 році.

Такі особи мають подати декларацію типу “після звільнення”, а не “щорічну” декларацію.

Загалом, якщо особа звільняється з посади, яка передбачала подання декларацій, то їй потрібно подати два типи декларації — перед звільненням та після звільнення.

Декларація перед звільненням — декларація, яку потрібно подати впродовж 20 робочих днів з дня звільнення. Вона охоплюватиме період, який не був охоплений деклараціями, які суб’єкт декларування подавав раніше.

Зверніть увагу: якщо ви звільняєтеся під час кампанії декларування, то спочатку потрібно подати щорічну декларацію. Наприклад, дата вашого звільнення 31 січня 2021 року, отже до звільнення вам потрібно подати щорічну декларацію за 2020 рік, і лише потім подати декларацію перед звільненням, яка охоплюватиме період із 01.01.2021 по 31.01.2021 року.

Декларація після звільнення — декларація, яку потрібно подати на наступний рік після звільнення у період кампанії декларування, тобто з 1 січня по 31 березня наступного року після звільнення.

У яких випадках декларація після звільнення не подається?

Якщо до 1 квітня наступного року після звільнення з посади суб’єкт декларування знов розпочинає діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, і подає декларацію відповідно до частини першої статті 45 Закону (щорічну декларацію), то декларацію після звільнення подавати не потрібно.

У яких випадках декларації перед звільненням та після звільнення не потрібно подавати?

Якщо особа перестає бути суб’єктом декларування, наприклад згідно зі змінами, внесеними до закону, чи у зв’язку зі зміною статусу юридичної особи публічного права на юридичну особу приватного права декларації перед звільненням та після звільнення подавати не потрібно. Адже в цих випадках особа втрачає статус суб’єкта декларування і вимоги фінансового контролю більше не поширюються на неї, а отже особа вже не повинна подавати декларації.

Наприклад, помічники суддів були суб’єктами декларування у період з 18.10.2019 (дата набрання чинності Закону України від 02.10.2019 № 140-ІХ , згідно з яким їх віднесено до суб’єктів декларування) по 24.10.2020 (дата набрання чинності Законом України від 17.09.2020 № 912-ІХ «Про розвідку», яким їх виключено з числа таких суб’єктів), у зв’язку з чим на них поширювалися вимоги ст. 45 Закону щодо подачі декларацій.

Після 24.10.2020 помічники суддів, а також особи, які звільнилися з цієї посади, не зобов’язані подавати декларації будь-якого типу.

У разі переведення державного службовця на іншу посаду державної служби декларація перед звільненням та після звільнення не подається. Звільнення особи за переведенням або в разі, якщо особа стала переможцем конкурсу й у зв’язку з цим звільнилася з роботи в одному органі і прийнята на роботу в інший орган наступного робочого дня (без врахування вихідних днів), не вважається припиненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки в такому випадку відбувається лише зміна посади або інших істотних умов праці.

У разі, якщо особа обіймала одночасно дві посади, що зумовлювали обов’язок подати декларацію, але протягом року особа звільнилася або іншим чином припинила перебувати на одній із таких посад, декларація перед звільненням та після звільнення не подається. Відкрити / Коментувати

2021-01-22 18:01:16 ​ Рік роботи НАЗК: дотримання законодавства про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції

Одним із головних завдань НАЗК є здійснення моніторингу та контролю за виконанням особами актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

У 2020 році цей напрям роботи очолив Олександр Шульга, юрист із 12-річним досвідом.

«Завдяки виокремленню моніторингу за виконанням актів законодавства щодо конфлікту інтересів та антикорупційних обмежень у якості самостійного напрямку роботи та змінам у законодавстві НАЗК зосередилося на виявленні порушень вимог антикорупційного законодавства саме у високопосадовців.

Усього у 2020 році складено 239 протоколів про адміністративні правопорушення щодо 71 особи. Серед цих осіб - заступник міністра, член ЦВК, 13 народних депутатів, голова Дніпропетровської облдержадміністрації, Ужгородський міський голова, колишній голова АРМА, колишній Голова Конституційного Суду України, заступник міністра та член ЦВК.

Натомість у 2019 році переважна частина складених протоколів стосувалася депутатів місцевих рад, керівників державних і комунальних підприємств, установ та організацій», - відзначив Олександр Шульга.

Серед здобутків Департаменту за рік роботи:

проведено більше 1000 заходів моніторингу та контролю щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших обмежень щодо запобігання корупції. У результаті цих заходів зокрема забезпечено врегулювання потенційного конфлікту інтересів у 57 осіб та недопущення вчинення ними правопорушень, пов’язаних з корупцією;
внесено 31 припис про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших вимог та обмежень, передбачених Законом;
надано більше 900 роз’яснень з питань наявності/відсутності конфлікту інтересів, порядку застосування норм антикорупційного законодавства. Проаналізовано типові ситуації, щодо яких звертаються із роз’ясненнями, а також ситуації, які неоднозначно врегульовані законодавством;
на базі цих роз’яснень було розроблено Методичні рекомендації щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції (https://bit.ly/3ipX9y0).

“У 2021 році ми плануємо підвищити результативність моніторингу за рахунок використання програмних інструментів роботи з державними реєстрами і базами даних, а також впровадження нових методик пошуку та аналізу інформації”, - додає Олександр Шульга. Відкрити / Коментувати