Правительство президента Зеленского заявило, что не менее пяти | АДВОКАТ МОСКАЛЕНКО А.В.

Правительство президента Зеленского заявило, что не менее пяти миллионов из более чем десяти миллионов гектаров государственной земли были незаконно приватизированы при предыдущих администрациях.
 
В то время как достоверные данные о том, кто арендует украинские сельхозугодья, найти сложно (многие договоры аренды не зарегистрированы), в базе данных Land Matrix перечислены крупные сделки с землей на общую сумму 3,4 млн га, совершенные как украинскими, так и иностранными компаниями; по другим оценкам площадь земель, арендуемых крупнейшими корпорациями, работающими в Украине, превышает шесть миллионов гектаров. Крупнейшим держателем сельхозугодий является компания «Кернел», принадлежащая гражданину Украины, но зарегистрированная в Люксембурге, площадью около 570 500 га; за ними следуют UkrLandFarming (570 000 га), американская частная инвестиционная компания NCH Capital (430 000 га), MHP (370 000 га) и Astarta (250 000 га). Другими крупными игроками являются саудовский конгломерат Continental Farmers Group со 195 000 га (мажоритарным акционером является Саудовская сельскохозяйственная и животноводческая инвестиционная компания, принадлежащая государственному фонду благосостояния Саудовской Аравии), и французская сельскохозяйственная компания AgroGeneration со 120 000 га.
 
Открытие рынка земли
 
Закон 552-IX снял мораторий и разрешил физическим лицам приобретать до 100 га земли с 1 июля 2021 года. Как физическим, так и юридическим лицам (то есть компаниям) будет разрешено приобретать до 10 000 га земли с 1 января 2024 г. Банки смогут арестовывать землю за неуплату кредита, но должны будут продать землю сельскохозяйственного назначения в течение двух лет с аукциона. Физические или юридические лица, которые в настоящее время арендуют участок земли, должны получить приоритет («преимущественное право покупки»), когда земля выставлена на продажу. Давний запрет на покупку земли иностранными физическими и юридическими лицами в Украине сохранится, хотя они сохранят возможность арендовать землю.
 
«Всемирный банк… ожидает, что закон о земельной реформе вытеснит более бедных и мелких фермеров из сельского хозяйства и поможет расширить земельные владения».
 
Правительство и международные организации продвигали земельную реформу как способ «раскрыть» весь потенциал украинских сельхозугодий, сделав сельскохозяйственный сектор более привлекательным для международных инвесторов. По мнению Арупа Банерджи, директора Всемирного банка по Восточной Европе, реформа «позволит Украине извлечь выгоду из своего экономического потенциала и улучшить жизнь украинцев». Но эта риторика бросает вызов широкой оппозиции со стороны украинской общественности: согласно опросу, проведенному в апреле 2021 года, более 64% людей выступают против создания рынка земли.
 
Недоверие украинцев не лишено оснований. Ключевым аргументом, выдвинутым сторонниками земельной реформы, был ожидаемый эффект экономического роста. По данным Международной финансовой корпорации (IFC), частного подразделения Всемирного банка, отмена моратория на продажу земли добавит около 1-2% к годовому темпу роста ВВП Украины в течение пяти лет. Однако ожидается, что это увеличение будет в основном связано с «уходом производителей с более низкой добавленной стоимостью и расширением производителей с более высокой добавленной стоимостью по мере роста цен на землю». Таким образом, Всемирный банк явно ожидает, что закон о земельной реформе вытеснит более бедных и мелких фермеров из сельского хозяйства и поможет расширить крупные земельные владения.
 
Закон о земельной реформе подрывает доступ фермеров к земле
 
Многие мелкие фермеры не смогут купить много земли до 2024 года, потому что земля продается по высоким ценам, а многие мелкие фермеры уже испытывают финансовые затруднения и в долгу. В то время как фермеры могут рассчитывать на преимущественное право покупки, которое новый закон предоставляет нынешним арендаторам, этот пункт на самом деле может способствовать консолидации собственности на землю, поскольку многие арендаторы являются крупными агропредприятиями.