Гід реформ

2021-11-24 14:45:00 ​​ Законопроєкт № 5707 «Про правотворчу діяльність» потребує серйозного доопрацювання!

16 листопада Парламент ухвалив законопроєкт «Про правотворчу діяльність» за основу. Однак текст документу містить низку недоліків теоретико-термінологічного характеру, щодо повноти правового регулювання, юридико-технічного характеру та просто помилок. 

Тому, попри актуальність та важливість закону, який би регулював відносини, пов’язані із розробленням, прийняттям та реалізацією нормативно-правових актів, законопроєкт № 5707 потребує серйозного доопрацювання.

Ухвалення законопроєкту в поточній редакції породить більше проблем у правотворчій діяльності, ніж існує сьогодні, застерігають експерти Центру політико-правових реформ (ЦППР).

Читайте оцінку експертів ЦППР ухваленню законопроєкту № 5707 за основу.
А також запрошуємо ознайомитися з розгорнутим аналізом законопроєкту голови правління ЦППР Ігоря Коліушка.
———————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-11-19 15:45:00 ​​ Закон про електронну прописку не вирішить головної проблеми в системі реєстрації місця проживання

Закон «Про реалізацію публічних електронних послуг з реєстрації та декларування місця проживання в Україні» (законопроєкт №5463), який Верховна Рада ухвалила 5 листопада, лише електронізує чинну систему реєстрації місця проживання. Однак справжньою суттю реформи мало б бути запровадження повідомного принципу, зазначає член правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук.

Повідомний принцип дозволяв би зареєструвати місце проживання на підставі відомостей, які надала особа, — без необхідності доводити їх та отримувати попередню згоду власників. Однак ухвалений закон не передбачає такої можливості.

«Враховуючи, що мільйони людей живуть в орендованому житлі, проте без належного оформлення, вони й надалі не зможуть повноцінно користуватися усіма правами у громаді, де проживають. Та й органи місцевого самоврядування також й надалі не бачитимуть цих людей у своїх реєстрах», — зазначив експерт.

Читайте деталі за посиланням.
———————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-11-17 13:32:00 ​​ Що означає ухвалення закону про адміністративну процедуру?

Понад 20 років тривала робота над розробкою й адвокацією законопроєкту про адмінпроцедуру. І вчора Верхована Рада ухвалила в цілому законопроєкт №3475 «Про адміністративну процедуру». Відтепер для взаємодії органів влади з громадянами та бізнесом будуть запроваджені єдині для всієї України правила.

Для громадян та суб'єктів господарювання це означає низку позитивних змін:

Особі надається право бути вислуханою, якщо є загроза прийняття несприятливого адміністративного акта — це може вплинути на позицію органу влади та сприяти позитивному результату.
В адміністративній процедурі впроваджується категорія «заінтересованих осіб» — це упереджуватиме конфлікти в особливо складних справах.
Для адміністративних органів встановлюється обов'язок мотивувати свої несприятливі рішення та зазначати порядок їх оскарження.
Правило «мовчазної згоди» при отриманні погоджень і висновків від інших адміністративних органів — дозволить прискорити та раціоналізувати розгляд справ та прийняття рішень.
Створення нових умов для ефективного оскарження адміністративних актів в адміністративному порядку, зокрема шляхом залучення громадськості до розгляду скарг.

Закон про адмінпроцедуру наближує Україну до стандартів ЄС і захищає людей від свавілля чиновників. Вітаємо з ухваленням історичного закону!
———————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-11-15 15:45:00 ​​ Перші конкурси на урядові посади були запроваджені в Китаї у 221 році до н.е.

Вже тоді такий підхід був спробою боротися з негативними проявами призначень на посади, зроблених на основі особистих знайомств.

«Такі призначення зазвичай є джерелом некомпетентності та корупції на державній службі. Люди оточують себе своїми родичами й зводять усю державну політику до інтересів свого бізнесу», — розповів в ефірі Українського радіо голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко.

Слухайте запис ефіру за участі експерта, щоб дізнатися:

навіщо потрібні конкурси на керівні посади;
що оцінюють під час відбору;
як зрозуміти, чи є кандидат доброчесним;
як перевірити моральні якості кандидата.
———————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-11-12 14:45:00 ​​ Чи сприяє зменшенню корупції у судах підвищення зарплат суддів?

«Це може впливати на деяке зменшення корупції, але й на підвищення ставок в корупції, тому що ризиків для суддів більше. Викриття фактів корупції у судах з боку НАБУ свідчать, що суддів затримують на надзвичайно маленьких сумах хабарів, у порівнянні з високими зарплатами, які для них забезпечені», — розповів член правління Центру політико-правових реформ Роман Куйбіда.

За словами експерта, деякі судді звикли до такого високого рівня життя, що навіть висока суддівська зарплата для них — це кишенькові гроші. Й тому при доборі суддів, окрім компетенцій професійних, важливо звертати увагу на особистісні цінності кандидатів.

«Якщо нова Вища кваліфікаційна комісія суддів України враховуватиме це, а оновлена Вища рада правосуддя каратиме суддів, які не мають нічого спільного з цінностями суддівської професії, тоді Україна досягне успіху в суддівській реформі. Але для цього потрібен час», — зауважив пан Роман.

Дивіться інтерв'ю за участі експерта, щоб дізнатися про розробку й прийняття Антикорупційної стратегії, аргументи на користь та проти народного голосування за суддів, а також, як підвищити рівень довіри до суддів.

Інтерв'ю доступне за посиланням — запрошуємо до перегляду!
———————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-11-08 14:45:00 ​​ Про це писали у жовтні: читайте новинні дайджести від експертів Мережі #UPLAN!

Усі найцікавіші законопроєкти, соціологічні дослідження, аналітичні статті та блоги за минулий місяць одразу у чотирьох напрямках:

адмінпослуги та адмінпроцедура;
місцеве самоврядування та децентралізація;
розвиток громадянського суспільства й владно-громадські відносини;
судівництво.

Слідкуйте за оновленнями на каналі «Гід реформ», щоб не пропускати щомісячні новинні дайджести!
———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-11-04 14:45:00 ​​ Громадські експерти підготували Альтернативний звіт з оцінки ефективності впровадження державної антикорупційної політики

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», НАЗК має щороку готувати проєкт доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики, і не пізніше 1 квітня подавати його до Кабміну. Проте ще жодного разу ця процедура не була доведена до кінця.

Водночас громадські експерти нещодавно презентували четвертий Альтернативний звіт з оцінки ефективності впровадження державної антикорупційної політики замість влади.

За словами члена правління Центру політико-правових реформ Миколи Хавронюка, Звіт містить аналіз стану справ у сфері антикорупції, й на його основі зроблені висновки й додані рекомендації, які можуть бути враховані органами державної влади.

Ознайомитися з повним текстом Звіту можна тут.
Читайте коротке резюме Звіту за посиланням.
———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-10-28 11:32:00 ​​ Чим аналітика відрізняється від наукових досліджень?

Насамперед — практичною цінність. Наукові дослідження констатують дійсність, натомість аналітика, окрім деталізації проблемної ситуації, також:

визначає можливі шляхи її розв’язання;
оцінює можливі наслідки тих чи інших прийнятих рішень;
пропонує оптимальну альтернативу.

Головними споживачами аналітики є держслужбовці, які відповідальні за впровадження державної політики. Тому аналітичний документ може стати аргументом для адвокації конкретних рекомендацій. Водночас результати наукового дослідження цінні насамперед для наукового товариства.

Окрім цього, науковий підхід зосереджується на проблемі, натомість аналітичний — на проєктуванні конкретних рішень для її розв’язання.

Хочете більше якісної аналітики? Слідкуйте за оновленнями на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-10-26 10:32:00 ​​ Успіх реформ залежить зокрема від того, чи будуть своєчасно ухвалені якісні законопроєкти у відповідній сфері!

Експерти Центру політико-правових реформ (ЦППР) підготували перелік основних проєктів законів, які, на їхню думку, актуальні для впровадження реформ у напрямках:

конституціоналізм, законодавча влада і демократія;
організація виконавчої влади та державна служба;
місцеве самоврядування та регіональний розвиток;
адміністративні послуги та інша діяльність публічної адміністрації;
організація та діяльність органів правопорядку;
суди та судочинство;
запобігання корупції.

Перелік, який пропонують експерти ЦППР, може допомогти аналітикам та активістам окреслити актуальні напрямки своєї діяльності задля прискорення впровадження якісних демократичних реформ в Україні. Ознайомтеся з ним за посиланням.

Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-10-22 13:45:00 ​​ Уже четвертий рік в Україні немає комплексного документа щодо протидії корупції

Дія попередньої Антикорупційної стратегії передбачалася на період з 2014 по 2017 роки.

Чому Антикорупційна стратегія на 2021–2025 роки досі не ухвалена? Стратегія — це комплексний документ, який передбачає значну кількість заходів щодо зменшення рівня корупції в Україні. Тому багато часу займає узгодження цих заходів з усіма стейкхолдерами. Так пояснив зволікання з ухваленням Антикорупційної стратегії в Парламенті експерт Центру політико-правових реформ Роман Смалюк в ефірі телеканалу «Рада».

Дивіться запис ефіру за участі експерта за посиланням та дізнайтеся:

про Антикорупційну стратегію на найближчі роки;
зв'язок між антикорупційною та судовою реформою;
брак суддів і їхнє фінансування.
———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати