Гід реформ

2021-10-20 12:32:00 ​​ Верховна Рада прийняла закон про приведення статусу НАБУ у відповідність до вимог Конституції

Вчора парламент ухвалив в другому читанні й в цілому законопроєкт №5459-1 «Про внесення змін до деяких законів України стосовно приведення статусу Національного антикорупційного бюро України у відповідність до вимог Конституції України».

За словами експерта Центру політико-правових реформ Олександра Марусяка, закон усуває суперечності між Конституцією України та Законом «Про Національне антикорупційне бюро України» щодо статусу НАБУ, — тепер Бюро є центральним органом виконавчої влади зі спецстатусом — а також щодо порядку призначення Директора НАБУ — тепер його призначає Кабмін замість Президента.
———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-10-18 15:24:00 ​​ Експертиза законопроєктів: для чого потрібна і якою буває?

Експертиза законопроєктів дозволяє оцінити якість проєктів законів, їхню відповідність Конституції та чинному законодавству, а також перспективу дії законів, прийнятих на основі відповідних проєктів.

Залежно від суб’єкта проведення або ініціювання, експертиза законопроєктів буває державною, громадською та міжнародною; залежно від мети — попередньою, первинною, повторною, додатковою та контрольною.

Також експертизу законопроєктів поділяють на види, залежно від галузі знань: на економічну, правову, філологічну, соціально-психологічну, кримінологічну тощо.

Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» у ч. 1 ст. 103 виділяє наукову, правову та «інші» експертизи законопроєктів.

Зареєстрований у Верховній Раді законопроєкт під час підготовки до першого читання обов'язково направляють на проведення наукової експертизи, а під час підготовки до всіх наступних читань — на проведення юридичної експертизи у відповідні структурні підрозділи Апарату Верховної Ради. Окремі законопроєкти можуть направляти для одержання експертних висновків до Кабінету Міністрів України, інших державних органів, установ і організацій або окремих фахівців.

Так, мета експертизи законопроєктів — до прийняття законів виявити можливі позитивні та негативні наслідки їхньої дії. Відкрити / Коментувати

2021-10-12 13:59:25 ​​ Про ці події говорили у вересні: читайте новинні дайджести від експертів Мережі #UPLAN!

Усі найцікавіші законопроєкти, соціологічні дослідження, аналітичні статті та блоги за минулий місяць одразу у чотирьох напрямках:

адмінпослуги та адмінпроцедура;
місцеве самоврядування та децентралізація;
розвиток громадянського суспільства й владно-громадські відносини;
судівництво.

Слідкуйте за оновленнями на каналі «Гід реформ», щоб не пропускати щомісячні новинні дайджести! Відкрити / Коментувати

2021-10-06 10:32:00 ​​ Суд у смартфоні: що це таке і який функціонал має?

Суд у смартфоні — це мобільний додаток «еСуд», наразі «спрощена» версія сайту Електронний суд, яка сповіщає користувачів про надходження до їхніх електронних кабінетів нових документів та зміни стану справ, в яких вони є учасниками.

У додатку користувачі мають можливість:

переглядати справи, провадження та процесуальні документи;
переглядати заяви, клопотання та інші документи, які вони створювали у своєму кабінеті;
переглядати довіреності та ордери, що знаходяться в їхніх кабінетах, і анулювати довіреності й ордери, які вони видали;

«Поки що через смартфон судитися ми не можемо, подавати документи в суд через смартфон ми не можемо, і брати участь в судовому засіданні за допомогою смартфону ми теж поки що не можемо. Однак весь цей функціонал є в Електронному суді, який доступний на спеціальному вебсайті. Тобто мобільний додаток дублює функції вебсайту, але повного його функціоналу наразі не має», — пояснив експерт Центру політико-правових реформ Роман Смалюк.

Дізнайтеся більше про можливості додатку «еСуд» у записі ефіру «Апостроф TV» за участі пана Романа за посиланням. Відкрити / Коментувати

2021-10-01 13:45:00 ​​Тільки % законодавчих актів, які подають депутати, мають позитивні висновки ГНЕУ

Виправити цю ситуацію міг би закон про те, як писати закони, але він сам ризикує потрапити до розряду неякісних. Йдеться про законопроєкт № 5707 «Про правотворчу діяльність».

«Приблизно 85% його тексту запозичено з попереднього законопроєкту робочої групи Мін’юсту. Але під час доопрацювання документа народні депутати України не провели жодних публічних консультацій щодо такого важливого законопроєкту чи бодай обговорення з членами робочої групи Мін’юсту, яка працювала над ним у 2020 році», — зауважують голова правління Центру політико-правових реформ (ЦППР) Ігор Коліушко та експерт ЦППР Олександр Марусяк.

За словами експертів, законопроєкт № 5707 має істотні проблеми з повнотою правового регулювання, містить низку теоретично-термінологічних вад та юридично-технічних помилок.

То чи зможе парламент підвищити планку якості своєї діяльності? — дізнайтеся в статті експертів за посиланням.

#UPLAN #ГоворитьЦППР #законопроєкт #закон #експерти #парламент

Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-09-28 13:59:00 ​​ Чи може суддя, який має зв’язок з непідконтрольними Україні територіями, розглядати справи пов’язані зі збройним конфліктом?

Пошук відповіді на це запитання став окремим напрямком дослідження, за результатами якого експерти Центру політико-правових реформ (ЦППР) презентували звіт «Втручання у незалежність суддів під час розгляду справ, пов’язаних зі збройним конфліктом на сході України».

«За даними Реєстру судових рішень у 2015-2020 роках, щонайменше 44 судді, які працювали в судах Донецької та Луганської областей, вважали такий зв’язок перешкодою. Натомість у першій половині 2021 року самовідводи з такої підстави заявляло лише 6 суддів. Тобто, зв’язок з непідконтрольними Уряду України територіями залишається серйозним чинником, який впливає на незалежність суддів, попри тенденцію до зменшення його впливу», — зауважив адвокат та експерт ЦППР Роман Смалюк.

Деталі — в експертному звіті за посиланням.
———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-09-24 15:24:00 ​​ Що таке регуляторна політика?

Це напрям державної політики, відповідальний за господарські відносини, який:

має вдосконалювати правові засади ведення бізнесу;
«шліфувати» адміністративні відносини між регуляторними або іншими державними органами та бізнесом;
зменшувати втручання держави в бізнес.

Як регуляторна політика досягає цих завдань — шляхом регуляторних актів. Це нормативно-правові акти, які приймають регуляторні органи, зокрема ВРУ, Кабмін, Президент України.

Прийняті рішення, акти, аналіз регуляторного впливу в Україні перевіряє та досліджує Державна регуляторна служба. Для цього ж працюють й регуляторні хаби — вони аналізують регуляторний вплив проєктів або чинних рішень органів місцевого самоврядування.

Запрошуємо дізнатися про принципи роботи подібних хабів. Відкрити / Коментувати

2021-09-21 13:45:00 ​​ «Для країни, яка має амбітні євроатлантичні прагнення, неприйнятно залишатися єдиною в Європі країною, де загальну адмінпроцедуру досі не введено»

Так коментує відсутність в Україні закону про адмінпроцедуру експерт Центру політико-правових реформ Євген Школьний.

2 вересня 2020 року Верховна Рада ухвалила відповідний законопроєкт у першому читанні. До другого читання робоча група при профільному парламентському комітеті, за участі широкого кола експертів, науковців, представників міністерств, суддівського корпусу, детально обговорила і погодила кожну норму документу.

Так, законопроєкт про адмінпроцедуру № 3475 відповідає європейським стандартам, абсолютно готовий для прийняття у другому читанні, але з квітня залишається знерухомленим з незрозумілих причин.

Деталі — у статті пана Євгена «Україна «завмерла» на порозі змін у спілкуванні держави з громадянами».

#ГоворитьЦППР #експерт #адмінпроцедура #законопроєкт
———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-09-17 12:32:00 ​​ Блокування очищення ВРП Радою суддів: юридичних важелів впливу на Раду задля продовження судової реформи немає

«Можна лише роз’яснювати важливість цього кроку», — зазначив член правління Центру політико-правових реформ Роман Куйбіда.

Інший варіант, за словами експерта, це усунення Ради суддів від виконання функцій з відбору кандидатів до Етичної ради у законодавчому порядку.

«Проте сподіваюся, що Рада суддів таки виконає закон, адже те, що вони зробили, не відповідає етичним стандартам поведінки судді, бо в їхньому Етичному кодексі написано, що судді мають бути зразком законослухняності», — розповів експерт.

Читайте інтерв'ю пана Романа щодо ситуації навколо блокування очищення ВРП для видання «Ділова столиця» тут.

———————————————————————————————
Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN та на сторінці у Facebook. Відкрити / Коментувати

2021-09-14 13:45:00 ​​ Рада суддів України (РСУ) блокує очищення і оновлення Вищої ради правосуддя

10 вересня міжнародні партнери України на виконання вимог Законів №1629-ІХ (щодо перезапуску конкурсу до Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) та №1635-ІХ (щодо реформи Вищої ради правосуддя (ВРП) делегували своїх представників до Конкурсної комісії з добору членів ВККС та Етичної ради.

13 вересня Рада суддів (РСУ) делегувала трьох представників до Конкурсної комісії. Водночас РСУ відмовилася делегувати своїх представників до Етичної ради попри наявність чотирьох висококваліфікованих кандидатів.

Відмова РСУ делегувати своїх представників до Етичної ради блокує її створення, а тому й всі процедури добору нових членів ВРП, а також перевірку доброчесності чинних членів ВРП.

Якщо РСУ й надалі блокуватиме проведення судової реформи, тоді вона має бути усунута з процесу формування Етичної ради, зазначають в Центрі політико-правових реформ (ЦППР).

Заяву експертів ЦППР щодо ситуації навколо дій РСУ читайте тут.

#ГоворитьЦППР

Слідкуйте за новинами та аналітикою на порталі Мережі #UPLAN https://uplan.org.ua/ та на сторінці у Facebook — https://www.facebook.com/UkrainianPlan Відкрити / Коментувати