​ВИКЛЮЧЕНІ З КПК НОРМИ ПРОДОВЖУЮТЬ СВОЮ ДІЮ: НЕДОЛУГА ЗАКОНОД | АНТиКОР🔺судова практика

​ВИКЛЮЧЕНІ З КПК НОРМИ ПРОДОВЖУЮТЬ СВОЮ ДІЮ:
НЕДОЛУГА ЗАКОНОДАВЧА ТЕХНІКА ТА ТРОХИ МАГІЇ ВІД ВАКС
/продовження строку досудового розслідування у «старих» кримінальних провадженнях/
Срок годности этих консервов истёк в 67 году! — Ну и что, сэр? На вкус по-прежнему хорошее кукурузное пюре /Фильм «Поднять перископ»/

З введенням в дію змін до КПК, внесених Законом №2147, кримінальні провадження прийнято ділити на «старі» (розпочаті до 15.03.2018 включно) та «нові» (розпочаті з 16.03.2018), що обумовлено різним правовим регулюванням у них ряду процесуальних питань.
Законом №2147 було змінено, зокрема, порядок продовження строку досудового розслідування і ці зміни стосувались лише «нових» проваджень.
Якщо раніше, до цих змін, строк досудового розслідування обчислювався з моменту повідомлення особі про підозру та його продовжував відповідний прокурор, то в «нових» провадженнях з підозрою – прокурор його вже продовжує лише до 3 місяців, далі - слідчий суддя.
Відповідно до Закону №2147 всі статті § 4 глави 24 «Продовження строку досудового розслідування» КПК – 294, 295, 295-1 викладені в новій редакції та стосуються виключно «нових» проваджень, а статті 296 та 297 щодо задоволення та відмови в задоволенні прокурором клопотання про продовження строку ДР – виключені.
У зв’язку з цим з КПК «зникли» положення щодо продовження прокурором строку досудового розслідування у «старих» провадженнях (тобто без обмеження тривалості продовження цього строку), а йдеться лише про «новий» порядок продовження ним строку ДР до 3 місяців у «нових» провадженнях.
Посилаючись на це, захисники стверджують, що з 16.03.2018 прокурор не має повноважень продовжувати строк ДР у «старих» провадженнях понад 3 місяці, у зв’язку з чим досудове розслідування проведено та закінчено за межами строку ДР.
Звісно, такі доводи захисту не були прийняті судом, адже одночасно діють два різні правові режими продовження строку ДР у «старих» та «нових» провадженнях. Нижче наводимо мотиви одного з таких судових рішень у «старому» кримінальному провадженні.

За твердженням захисника, на час винесення постанови прокурора про продовження до 4 місяців строку ДР від 23.03.2020 статті 296-297 були виключені з тексту КПК, у зв`язку з чим прокурор не мав повноважень щодо продовження строку ДР … /Суд простежив хронологію змін відповідних положень КПК ...зокрема/
Статтю 295 було викладено у новій редакції (Законом № 2147), яка передбачала порядок продовження строку ДР прокурором, ст.ст. 296 та 297 КПК було виключено та доповнено КПК ст.297-1, яка визначала порядок продовження строку ДР слідчим суддею.
Але згідно із п.4 §2 «Прикінцеві положення» цього закону, вказані зміни підлягають застосуванню лише до кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР лише з 16.03.2018.
Колегія суддів зазначає, що виключення норми з тексту закону не завжди має наслідком автоматичну втрату нею чинності на майбутнє, оскільки в окремих випадках така норма може продовжувати свою дію, у випадках, прямо зазначених у законі.
У Законі №2147 законодавець визначив, що до різних кримінальних проваджень повинні застосовуються різні порядки продовження строку ДР:
- до кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР до 15.03.2018 включно, застосовуються норми, передбачені попередньою редакцією відповідних статей КПК (редакція 2012 року)
- до кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР з 16.03.2018, застосовуються норми у редакції ЗУ № 2147.
Отже, законодавець визначив одночасну дію двох редакцій відповідних норм КПК, кожна з яких поширюється на окрему категорію кримінальних проваджень.
За таких обставин відсутність у тексті КПК статей 296 та 297, якими визначалися повноваження прокурора щодо розгляду клопотання слідчого та продовження строку ДР, не свідчить про фактичну втрату чинності вказаними статтями, оскільки норми ЗУ №2147 про їх виключення (п.21 р.4 цього Закону) не застосовуються до окремої категорії кримінальних проваджень, у тому числі до цього кримінального провадження, і після набрання чинності Законом №2147.
Ухвала ВАКС від 19.05.2021 (справа № 991/7706/20)
#ВАКС #294КПК