ОБ’ЄДНАННЯ «СТАРОГО» ТА «НОВОГО» ПРОВАДЖЕНЬ: прокурор чи слі | АНТиКОР🔺судова практика
ОБ’ЄДНАННЯ «СТАРОГО» ТА «НОВОГО» ПРОВАДЖЕНЬ:
прокурор чи слідчий суддя / продовження строку досудового розслідування понад 3 місяці /
Сведение множества к единому — в этом первооснова красоты / Пифагор
Як відомо, строк досудового розслідування понад 3 місяці в «старому» провадженні (розпочатому до 15.03.2018) продовжує прокурор, а в «новому» (розпочатому з 16.03.2018) – слідчий суддя. Хто має продовжувати строк ДР при об’єднанні в одне «старого» та «нового» проваджень? КПК це питання прямо не вирішено і на практиці трапляються обидва варіанти. Враховуючи те, що ЗУ №2147 не має зворотньої дії в часі та застосовується лише до «нових» проваджень, то правильним видається, що строк ДР має подовжувати прокурор. Водночас продовження строку ДР слідчим суддею замість прокурора не має негативних наслідків, адже судовий контроль є більшою гарантією забезпечення прав особи. Пропонуємо вашій увазі мотиви вирішення цього питання.
При об`єднанні матеріалів ДР з декількох (двох і більше) окремих матеріалів ДР утворюється одне єдине (об`єднане) КП, внаслідок чого збільшується його обсяг (за кількістю осіб та/або злочинів). У такий спосіб забезпечується досягнення завдань КП щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування. При цьому КП, яке було об`єднано, з моменту об`єднання припиняє самостійне існування (окреме обчислення строків ДР, рух провадження тощо у ньому не здійснюється) та трансформуються в частину (епізод) КП, яке було розпочато раніше та з яким воно об`єднано. Вказане підтверджується, зокрема, порядком обчислення та продовження строку ДР: обчислюється та продовжується в цілому в об`єднаному КП, а не окремо паралельно по кожному епізоду (злочину).
Збільшення обсягу КП за кількістю злочинів шляхом об`єднання матеріалів ДР обумовлюється тим, що відомості про декілька вчинених злочинів вносяться до ЄРДР за кожним злочином окремо. Об`єднаному КП присвоюється номер раніше розпочатого провадження. Слід зазначити, що аналогічним чином (фактичним приєднанням КП, яке надійшло до суду пізніше, до того, в якому раніше розпочато судове провадження) відбувається об`єднання матеріалів декількох КП на стадії судового провадження. Тобто на стадії ДР та на стадії судового провадження встановлено єдиний алгоритм об`єднання матеріалів КП.
Якщо в об`єднаному КП розслідуються злочини, відомості про які внесені як до, так і після 15.03.2018, то правовий режим в такому провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення; такий правовий режим поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про злочин до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування. Днем початку ДР в КП, в якому об`єднанні матеріали декількох ДР, є дата внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення, незалежно від дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які об`єднанні у це КП.
За протилежного тлумачення стала б можливою ситуація, коли в межах одного КП існували б різні правові режими (в розрізі окремих злочинів, які розслідуються) щодо порядку продовження строків ДР, оскарження повідомлення про підозру, закриття КП судом тощо.
Ухвала слідчого судді ВАКС від 14.06.2021 (справа № 991/3864/21)
АП ВАКС погодилась з висновком слідчого судді. Ухвала АП ВАКС від 25.06.2021
Аналогічний підхід щодо визначення правового режиму в таких провадженнях застосовано при вирішенні інших процесуальних питань:
Ухвала АП ВАКС від 16.09.2020 (справа № 991/6141/20)
Ухвала слідчого судді ВАКС від 23.06.2021 (справа № 991/4209/21)
#ВАКС #217КПК #294КПК #АПВАКС #строкдосудовогорозслідування #продовженнястроку
