2021-12-23 11:39:00
Як зниження ціни електрики для населення запустило новий цикл боргів на 20 млрд
Наприкінці 2021 року вилізла нова проблема енергетичних боргів через діючу "фінансову" модель ПСО, яка була запущена у серпні.
ПСО – покладання спеціальних обов'язків на учасників ринку для забезпечення пільгової ціни для населення.
Положення про ПСО затверджене постановою Кабміну №483 від червня 2019 року.
В чому суть проблеми?
Згідно діючої моделі ПСО, державні Енергатом та Укргідроенерго мають компенсувати постачальникам універсальних послуг (
ПУП) різницю між ринковою вартістю електроенергії (
е/е) та пільговим тарифом для населення.
ПУПи – пов'язані з обленерго постачальники.
Під це діло з 1 жовтня запроваджена знижка для побутових споживачів (населення), споживання яких менше 250 кВт-г на місяць.
В такому разі тариф складає
1,44 грн/МВт-г замість
1,68 грн/МВт-г (з ПДВ).
Передбачалось, що Енергоатом максимум витратить
70 млрд грн на рік, а Укргідроенерго – ще
3,5 млрд грн на рік для компенсації ПУПам витрат на ПСО.
Приблизний розрахунок можна зробити із таких даних:
Споживання електроенергії населенням – близько
38 млн МВт-г на рік
Ринкова вартість електроенергії – близько
2500 грн/МВт-г.
Вартість розподілу (середньозважений тариф обленерго для 2 класу напруги) –
900 грн/МВт-г.
Вартість транспорту (тариф на передачу Укренерго) –
300 грн/МВт-г.
Максимальний тариф для населення без ПДВ –
1400 грн/МВт-г.
Тоді маємо, що ринкова вартість постачання е/е населенню складає:
38 млн МВт-г помножити на (2500 + 900 + 300) грн = 140 млрд на рік
Без врахування знижки, від населення надійшло би:
38 млн МВт-г помножити на 1400 грн = 53 млрд грн на рік
Різниця: 140 – 53 = майже
90 млрд грн.
Це без врахування знижки і при умові, що всі платять вчасно.
Такі суми компенсації ПСО і так більші за можливості Енергоатому і Укргідроенерго.
До того ж, Енергоатом не завжди продає е/е по ринковій ціні.
У вересні на спецаукціоні він продав Укрзалізниці близько 5% своєї е/е по ціні 1100 грн/МВт-г на весь 2022 рік.
Проблема посилюються тим, що НКРЕКП підвищила тарифи Укренерго та обленерго в середньому на 20% на 2022 рік.
А в січні 2022 року, через новорічні свята, населення буде споживати більше е/е.
Таким чином, обсяги компенсації з січня 2022 року значно виростуть.
Це вже в першому кварталі 2022 року може згенерувати "боргову діру" у 15-20 млрд грн – кошти, які Енергоатом та Укргідроенерго не зможуть компенсувати ПУПам.
Наслідки - банкрутство ПУПів.
Проблема посилена бюрократичними недоліками системи: гроші ПУПам надходять в останній день місяця.
Вони не встигають їх відправити на рахунки обленерго та Укренерго до кінця місяця.
Тому на весь обсяг грошей нараховується ПДВ, яке ПУПи не можуть сплатити, бо є лише "транзитерами розрахунків".
Фінансову модель ПСО ініціював заступник міністра енергетики Юрій
Власенко.
Розрахував Олександр
Гавва, який нещодавно очолив ДП "Оператор ринку".
В Офісі президента її презентував міністр енергетики Герман
Галущенко, як лайфхак із набуття "тарифної популярності".
А президент Володимир Зеленський радо ухопився за можливість понизити тарифи населенню.
Монополіст
2.8K views08:39